Субъекты гражданских процессуальных правоотношений Франции 2. Подсудность гражданских дел во Франции 3. Доказывание и доказательства...

Информация о документе:

Дата добавления: 22/08/2015 в 22:54
Количество просмотров: 79
Добавил(а): Людмила Игнатьева
Название файла: subekty_grazhdanskih_processualnyh_pravootnosheniy.doc
Размер файла: 344 кб
Рейтинг: 0, всего 0 оценок

Субъекты гражданских процессуальных правоотношений Франции 2. Подсудность гражданских дел во Франции 3. Доказывание и доказательства...

  1. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений Франции

Правовой статус судьи. Магистраты.Во французском судопро­изводстве существуют два понятия должностного лица, осуществ­ляющего правосудие: судья и магистрат. Под ма­гистратом понимается должностное лицо, наделенное судебными, административными или политическими полномочиями.

Термин «магистратура» также неоднозначен: под ним понимается и судебное ведомство, и корпус магистратов, и да­же срок полномочий судьи.

Правовой статус магистратов судебного и прокурорского ве­домства определен органическим Законом «О Высшем Совете ма­гистратуры» и соответствующим Законом «О Высшем Совете ма­гистратуры». Этими актами сохраняются и поддерживаются корпоративно-профессиональный характер состава судей, необходимость соблюдения иерархии и привития должного уважения к ее принципам.

Стороны. Французское законодательство не дает понятия сто­рон в гражданском процессе. Французские юристы не склонны уделять внимание классификации участников судопроизводства по каким-либо значительным признакам. Однако для изучения вопроса вполне надежным критерием классификации может слу­жить юридическая заинтересованность субъекта в конечном ре­зультате производства: материальная или процессуальная, прямая или опосредствованная — личная или государственная.

Стороны в гражданском процессе Франции — субъекты, право­вой спор между которыми суду надлежит рассмотреть и разрешить. Традиционно к ним относятся истец и ответчик. По гражданскому процессуальному законодательству Франции стороной также счи­тается прокурор, начавший процесс.

Стороной называют физическое или юридическое лицо, част­ное или публичное, участвующее в судебном процессе и занимаю­щее определенное процессуальное положение истца, ответчика, третьего лица, апеллянта, ответчика по апелляции, причем это по­ложение не должно отождествляться с материально-правовыми понятиями собственника, нанимателя, кредитора, гаранта.

Истец — тот, кто проявляет инициативу в возбуждении произ­водства, несет бремя утверждения и доказывания относящихся к делу фактов. Ответчик — лицо, против которого начат процесс.

Процессуальное положение стороны связано с категориями ис­ка и права на иск. В связи с этим можно выделить следующие при­знаки стороны:

  1. наличие законного интереса, необходимого для обращения к органам юстиции (ст. 31 ГПК Франции). Этот интерес должен быть юридическим, прямым и личным, актуальным. Однако за­кон допускает как исключение из общего правила обращение в суд в защиту прав неопределенного круга лиц;

  2. наличие посягательства на непосредственно ей принадлежа­щее правомочие, за исключением опять-таки защиты коллектив­ных интересов;

  3. интерес должен быть актуальным, т. е. нарушение должно су­ществовать на момент подачи жалобы в суд. Иногда достаточно уг­розы такого нарушения, например иски о предотвращении нару­шений владения вследствие опасных работ на соседнем земельном участке.

Таким образом, для объявления субъектов сторонами достаточ­но исходного утверждения одного из них о нарушении его право­мочий другим с соблюдением правил подсудности. Определение же действительного статуса стороны возможно только в процессе рассмотрения дела при признании ее надлежащей.

С понятием сторон неразрывно связаны такие юридические ка­тегории, как «правоспособность» и«дееспособность».

Во французском процессуальном праве терминологически раз­граничиваются правоспособность и дее­способность, но обычно они рассматриваются либо в общеправовом аспекте, либо на материалах гражданского законодательства. Так, ГПК Франции этих понятий не знает, по­этому процессуальный закон в этой части основывается на законе материальном, т. е. Гражданском кодексе.

Гражданской процессуальной правоспособностью наделены все граждане независимо от возраста и состояния здоровья.

Гражданская дееспособность, допустимость самостоятельного ведения процесса, связана с дееспособностью в гражданском праве. По нормам ГК Франции полная дееспособность наступает у граждан с 18 лет или с 16 лет в случае вступления в брак или эман­сипации, освобождения от родительской власти.

Процессуально недееспособны лица, не достигшие 16 лет, и граждане, признанные в судебном порядке недееспособными. Их права в суде защищают их законные представители - родители, опекуны, попечители.

Помимо правоспособности и дееспособности для участия в процессе необходимо обладать «качеством». Французские юристы расходятся в определении этого понятия. Одни считают качество правом, в силу которого лицо обращается к правосудию, дру­гие —«титулом», в котором заявитель участвует в процессе.

Юридические лица обладают полной процессуальной дееспо­собностью с момента возникновения, но при определенных усло­виях участником процесса может быть и организация, не наделен­ная правами юридического лица.

Процессуальное соучастие.

ГПК предусматривает возможность предъ­явления требования нескольких лиц или к нескольким лицам, в случае чего каждый защищает то, что касается его интересов в об­щем комплексе прав и обязанностей стороны по делу.

Действия, совершаемые в пользу или про­тив какого-либо соучастника, не затрагивают остальных ни в по­ложительном, ни в отрицательном плане, за исключением прямо указанных Кодексом случаев. Например, при неделимости пред­мета спора подача апелляционной или кассационной жалобы только одним из соучастников вовлекает другую сторону в рас­смотрение дела на соответствующих стадиях (ГПК).

О видах соучастия ничего не говорится ни в законодательстве, ни в литературе. Исходя из текста ст. 474, 529, 552 и др. ГПК, мож­но говорить о факультативном и необходимом соучастии, напри­мер при солидарности кредиторов или должников либо неделимо­сти обязательств.

Третьи лица - это лица, которые вступают в уже начатое дело, причем их появление может быть добровольным или принудительным (ст. 325—338 ГПК).

Согласно ГПК третье лицо имеет право с разрешения су­дьи знакомиться с материалами дела и делать с него копии, если оно подтверждает законный интерес.

Третьи лица, добровольно вступившие в процесс,различаются своей юридической заинтересованностью. Третьи лица, заявляю­щие самостоятельные требования на предмет спора,обладают личным интересом, вступают в процесс путем предъявления иска и занимают процессуальное положение истца. Их вступление в процесс называют главным, или основным, что означа­ет присоединение к спору нового участника, заявляющего само­стоятельное притязание на предмет спора.

Вторая группа третьих лиц, добровольно вступающих в про­цесс, - третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора. Их вступление в процесс называют дополнитель­ным, поскольку кто-либо ходатайствует о допуске их в уже начатый процесс с целью присоединения к одной из сторон для поддержки ее требований или возражений. Иначе говоря, та­кие третьи лица являются пособниками истца или ответчика.

Третьи лица, принудительно привлеченные в процесс, - это лица, вовлекаемые в процесс независимо от их желания, по ини­циативе стороны, которые после завершения данного процесса могут приобрести право предъявления к третьему лицу иска о ком­пенсации за проигрыш либо добиваться вынесения судом общего решения, касающегося всех участников взаимосвязанных право­отношений. Извещение третьего лица должно быть направлено за­ранее, с учетом времени, необходимого для организации защиты.

Роль судьи в организации участников процесса. Судья имеет пра­во пригласить стороны и обратиться к ним с вопросом о целесооб­разности пополнения состава участников конфликта другими за­интересованными субъектами. В этих случаях судья лишь советует, рекомендует стороне ходатайствовать о вызове третьего лица, но окончательный выбор в исковом производстве зависит от их усмотрения. В делах особого, бесспорного производства суд может по своей инициативе привлекать третьих лиц, например по делам об усыновлении, банкротстве и др.

Условие допуска к участию в деле третьих лиц — наличие доста­точной связи между их интересами и интересами сторон. Это соз­дает простор для судейского усмотрения.

Ходатайство о привлечении третьих лиц можно заявлять в судах первой инстанции, апелляционной инстанции. Однако если, по мнению судей, положительный вывод создает опасность задержки завершения разбирательства основного иска, то сначала по нему выносится решение, а затем ставится вопрос относительно при­влечения к участию в процессе третьего лица. Добровольное вступление третьего лица в гражданском процессе не исключается так­же в кассационном суде, но здесь оно всегда выделяется в отдельное производство.

Прокурор. Цель участия прокурора в гражданском процессе - надзор за правильным и единообразным применением законов су­дебными инстанциями, а также охрана публичных интересов.

Прокуратура защищает интересы государства, поэтому она не принимает участия в делах, возникающих из публично-правовых отношений, так как иски адресованы к правительственным учреж­дениям. Прокуроры в гражданском судопроизводстве рассматри­ваются как своеобразные адвокаты государства.

Французская прокуратура в граждан­ском процессе осуществляет надзор за исполнением законов и судебных постановлений. Она официально добивается такого ис­полнения, если это необходимо в интересах публичного порядка. Прокуратура - правительственное учреждение, возглавляемое министром юстиции и ему подчиненное. Прокуроры назначаются декретами Президента Республики. Прокуроры разделены на группы, прикрепленные к различным органам правосудия, начи­ная с судов большой инстанции.

В состав Кассационного суда входят генеральный прокурор, его заместитель - первый генеральный адвокат и 19 генеральных ад­вокатов. В апелляционных судах существуют состав прокуроров, которыми руководят так называемые генеральные прокуроры. В каждый состав входят первый заместитель и рядовые прокуроры, именуемые первый генеральный адво­кати генеральные адвокаты.

В судах первой инстанции выступают прокуроры, входящие в группы при судах большой инстанции. Руководителем групп является прокурор Республики. Он действует не только в этом суде, но и в судах малой инстанции, расположен­ных на территории данного округа.

Юридический статус прокуратуры в гражданском судопроиз­водстве урегулирован ГПК. Проку­рор в гражданском процессе может выступать как самостоятель­ная, главная сторона и как примыкающая сторона.

Прокурор как самостоятельная сторона вступает в процесс пу­тем предъявления иска, что рассматривается как исключительное явление по определенным категориям дел, указанных в законе, и занимает процессуальное положение истца. Ему нельзя заявить отвод, он должен присутствовать на судебном заседании. Это касается дел, возникающих из семейных правоотноше­ний, а также дел, в которых речь идет о защите публичного поряд­ка. Кроме того, прокурор выступает по заданию должностных лиц высокого ранга с целью защиты интересов госу­дарства в целом или отдельного департамента и от их имени. И стороной тогда является не прокурор, а надлежащая правительст­венная организация. В этих случаях французские юристы называ­ют прокурора принудительным представителем. Прокурор как примыкающая сторона, что бывает намного ча­ще, вступает в уже начатый процесс, как бы «примыкает» к делу и играет роль официального юрисконсульта, излагая свое офици­альное заключение, помогающее вынести правильное решение. В этом случае прокурор - не противник истца или ответчика, он не спорит с кем-либо из них, а дает лишь надлежащую юридическую квалификацию спору. Он не может выдвигать новые требования, новые доказательства, не представленные стороной. Он выступает в судебных прениях после сторон, т. е. они не могут его критико­вать: в соответствии с ГПК последнее слово предоставля­ется прокурору. Прокурор, выступающий в процессе в качестве примыкающей стороны, не имеет права обжаловать решение суда. Прокурор в качестве примыкающей стороны может вступить в процесс по собственной инициативе, если считает целесообраз­ным и полезным изложить судьям рекомендации своего ведомст­ва, или по инициативе суда. Суд направляет прокурору соответст­вующее уведомление, которое для него обязательно. Но прокурор может адресовать суду письменное заключение без личной явки на судебное заседание.

В законе предусмотрены случаи обязательного участия проку­рора в гражданском процессе для дачи заключения. Так, согласно ст. 425 ГПК, прокурор дает заключение: по делам об установлении опеки над несовершеннолетними; по делам об установлении пра­вового статуса гражданина: объявление умершим, признание без­вестно отсутствующим, установление отцовства и др.; по делам, в которых идет речь об интересах государственных юридических лиц; по делам о банкротстве; по делам о материальной ответствен­ности судей за причинение вреда при отправлении правосудия и др.

Согласно Закона о судоустройстве прокурор обязан участвовать в деле при рассмотрении жалоб различными подразделениями Кассационного суда.

Адвокат. Во французском гражданском процессе традиционно различают два вида представительства: законноеи добровольное (договорное).

Однако ГПК не содержит специальных норм о судебном пред­ставительстве, поэтому к нему применяются нормы гражданского законодательства о дееспособности (ст. 388 и др. ГК Франции).

Главным видом представительства является добровольное, ко­торое также имеет свои разновидности, но типичным доброволь­ным представителем в суде является адвокат.

Закон о реформе некоторых судебных и юридических профес­сий создал единую профессию - адвокат — помощник правосудия. Упразднено раз­личие между адвокатом и поверенным. Адвокаты, практикующие в апелляционных судах, выделены и именуются поверенными.

Последующий Закон от 31 декабря 1990 г. реализовал большую реформу юридических профессий, благодаря которой единый пра­вовой статус адвоката распространился и на советников по юридическим вопросам. Таким образом, в настоящее время лицо, обладающее этим статусом, может представ­лять сторону в суде, выступать с речью в судебном заседании, а также оказывать внесудебную правовую помощь. Кроме того, во Франции на особом положении находятся: адвокаты, уполномо­ченные на ведение дела в апелляционных судах, адвокаты Кассационного суда.

Правовое положение адвокатов регулируется упомянутыми за­конами о реформе, а также Декретом от 27 ноября 1991 г. «Об ор­ганизации профессии адвоката».

Адвокаты прикреплены к основным звеньям органов юстиции по судебным инстанциям, но могут выступать в малых инстанциях и в специальных судах.

Во французском законодательстве существует конструкция ад­вокатской монополии, т. е. обязатель­ность представительства адвоката в очень важных судебных учреж­дениях: в трибуналах большой инстанции, апелляционных судах, Кассационном суде.

Благодаря нововведениям, статус адвоката доступен не только для граждан Франции, но и для иностранцев на условиях взаимно­сти, т. е. иностранец вправе рассчиты­вать на положительное решение по его ходатайству, если францу­зам в его стране подобный статус также предоставляется. Закрепление принципа взаимности в международном соглашении не требуется, достаточно если он соблюдается фактически.

Общее условие получения статуса адвоката - моральные и про­фессиональные качества претендента. Адвокатами не могут быть лица, осужденные за уголовные преступления, совершенные про­тив чести, совести и добрых нравов, а также лица, привлеченные к административной или дисциплинарной ответственности за проступки того же характера. Кроме того, адвокаты не могут заниматься теми видами деятельности, которые наносят ущерб их свободе и независимости.

Список зарегистрированных адвокатов с указанием их спе­циализации публикуется ежегодно и депонируется в трибуналах большой инстанции.

Иностранный юрист, ходатайствующий о принятии во фран­цузскую коллегию адвокатов, должен представить доказательства, что в своей стране он допущен к юридической практике. Тем са­мым гарантируются необходимые моральные и профессиональ­ные качества.

Свои профессиональные функции адвокат может выполнять индивидуально, а также используя различные формы объединения и сотрудничества с другими адвокатами.

Одновременно с адвокатом на заседании может присутствовать представляемый, но суд вправе лишать его слова, если считает, что пристрастность или неопытность мешают стороне анализировать дело с надлежащей благопристойностью и необходимой ясностью.

Существуют специальные программы по оказанию юридиче­ской помощи бесплатно или по сниженным ценам малоимущим и неимущим. Помощь оказывают чаще всего адвокатские органы са­моуправления. Вознаграждения адвокатам поступает из фондов, которые создаются за счет государственных средств и благотвори­тельных взносов. На помощь может рассчитывать лишь тот, у кого есть достаточно крепкая позиция в споре и надежда выиграть, при­чем сам конфликт не должен быть малозначительным.

Стороны свободны в выборе защитника либо для осуществле­ния представительских функций, либо для получения консульта­ции (ст. 1.9 ГПК) с учетом того правила, что судебное представи­тельство может осуществляться только одним лицом - физическим или юридическим (ст. 414 ГПК).

Таким образом, ГПК различает судебное представитель­ствои оказание правовой помощи в суде. Представительство— бо­лее универсальное понятие, так как оно означает право и обязан­ность осуществлять процессуальные действия от имени представляемого, а также оказание правовой помо­щи.

Иные функции у защитника-консультанта. Он вправе и обязан лишь консультировать своего клиента. Хотя при этом он может представлять доводы в защиту его позиции перед третьими лица­ми, однако действия консультанта не ведут к возникновению обя­занностей у клиента.

Лица, осуществляющие представительство или оказывающие правовую помощь в виде консультаций, должны доказать наличие соответствующего поручения, но адвокаты от этой обязанности освобождены.

Стороны могут защищаться самостоятель­но, за исключением случаев, когда представительство является обязательным. Кроме того, стороны могут, если иное не установ­лено законом, просить о назначении адвоката, а в случае рассмот­рения дела в Государственном Совете и в Кассационном суде сто­роны обязаны назначить адвоката.

Стороны могут защищаться само­стоятельно или прибегать к услугам помощника или представите­ля, которыми могут быть любые лица по их выбору. Представителями в гражданском процессе могут быть: ад­вокаты, супруги в отношении своего супруга, родители или родст­венники по прямой линии, родители или родственники по боко­вой линии до третьей степени родства включительно, лица, специально привлеченные к обязанностям представителей в силу их личной или служебной обязанности. Так, государство, его де­партаменты, общины, общественные учреждения могут быть представлены для оказания помощи должностным лицом или агентом их администрации.

Представитель, если он не является адвокатом, должен под­твердить свои специальные полномочия. В этих случаях действует презумпция наличия у адвоката надлежащего полномочия, а для ее опровержения необходимо доказывать обоснованность своих утверждении.

Судебный представительв отношениях с судом и противопо­ложной стороной рассматривается как имеющий право на совер­шение распорядительных действий: отказываться от требования или признавать его, принимать отказ или признание, предлагать или акцептовать оферту, признавать факт или принимать такое признание. Это предписание не является простым установлением презумпции, а представляет собой норму, действие которой не может быть исключено доказательством обратного. Перед клиентом адвокат несет ответственность за надлежащее выполнение своих обязанностей. Если он взял на себя обязатель­ство подписать соглашение или предоставить исполнение, предва­рительно не убедившись в одобрении этих действий со стороны представляемого лица, то это в судебной практике рассматривает­ся как небрежное исполнение им своих функций. За превышение полномочий на адвоката могут быть возложены судебные издержки и обязанность возместить неоправданные расхо­ды, понесенные стороной.

Полномочие на ведение дела действует, и адвокат должен вы­полнять свои обязанности вплоть до принудительного исполнения судебного решения при условии, если исполнительное производ­ство начинается в течение года после вступления судебного реше­ния в силу. Мандат на судебное представительство прекращается при рассмотрении дела в апелляционной инстан­ции, где производство осуществляется через особую категорию ад­вокатов. Доверитель вправе в любой момент отозвать доверен­ность, но при этом он должен позаботиться о назначении нового адвоката или поставить суд и противную сторону в известность о своем намерении вести дело самостоятельно, если закон это по­зволяет. В случае обязательности адвокатского пред­ставительства он может сложить с себя полномочия лишь после того, как его заменит д