Возбуждение исполнительного производства План Задача 2. ЗАДАЧА 3 Задача 4 Практическое задание Нормативные акты Постановления...

Информация о документе:

Дата добавления: 22/10/2014 в 02:26
Количество просмотров: 24
Добавил(а): Маша Сулимова
Название файла: vozbuzhdenie_ispolnitelnogo_proizvodstva_plan_zada.doc
Размер файла: 121 кб
Рейтинг: 0, всего 0 оценок

Возбуждение исполнительного производства План Задача 2. ЗАДАЧА 3 Задача 4 Практическое задание Нормативные акты Постановления...

Возбуждение исполнительного производства

План

1. Понятие исполнительных документов и их классификация.

2. Требования, предъявляемые к исполнительным документам. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению.

3. Исполнительный лист, порядок его получения и предъявления к исполнению.

4. Возбуждениеисполнительногопроизводства каксамостоятельнаястадия исполнительногопроизводства.

5. Порядок возбуждения исполнительного производства.

6. Постановление о возбуждении исполнительного производства.

7. Отказ в возбуждении исполнительного производства.

Задача 1.Какими исполнительными документами оформляется принудительное исполнение следующих актов:

1) решение суда о восстановлении на работе;

2) решение мирового судьи о расторжении брака и разделе имущества между бывшими супругами;

3) решение районного суда о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца;

4) решение комиссии по трудовым спорам о взыскании заработной платы;

5) решение суда об усыновлении ребенка;

6) определение арбитражного суда об утверждении мирового соглашения, заключенного сторонами;

7) судебный приказ о взыскании алиментов;

8) постановление административной комиссии о наложении штрафа.

Задача 1.Какими исполнительными документами оформляется принудительное исполнение следующих актов:

  1. решение суда о восстановлении на работе;

п.1 ч. Ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются:

1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;



  1. решение мирового судьи о расторжении брака и разделе имущества между бывшими супругами;

здесь я не уверенна, так как в законе и в лекции говорится про СОЮ и АС, про мировые суды ничего не сказано, но смею предположить, что здесь тоже будет исполнительный лист.

  1. решение районного суда о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца;

  2. П. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве»

  3. Исполнительные листы выдаются СОЮ и АС на основании судебных актов (решения, постановления, определения по гражданскому делу)

4) решение комиссии по трудовым спорам о взыскании заработной платы;

Ст. 389 ТК РФ Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.

В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовым спорам. В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам может восстановить этот срок. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.

(часть вторая в ред. Федерального законаот 30.06.2006 N 90-ФЗ)

На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке.

В случае пропуска работником установленного трехмесячного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок.

П.4 ч.1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Удостоверение КТС- разновидность исп. документа на основании которого будет исполняться решение КТС

5) решение суда об усыновлении ребенка;

П. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Исполнительные листы выдаются СОЮ и АС на основании судебных актов (решения, постановления, определения по гражданскому делу)

6) определение арбитражного суда об утверждении мирового соглашения, заключенного сторонами;

П. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Исполнительные листы выдаются СОЮ и АС на основании судебных актов (решения, постановления, определения по гражданскому делу)

7) судебный приказ о взыскании алиментов;

п. 2 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве»

согласно этому пункту судебный приказ является разновидностью исполнительного документа, соответственно его не нужно оформлять каким-то особенным образом.

8) постановление административной комиссии о наложении штрафа.

П.6 ч. 1 ст.12 ФЗ «Об исполнительном производстве»

судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;

т.е. данное постановление также является разновидностью исполнительного документа и не требует специального оформления

Задача 2.



Первый вопрос.Какие сроки установленыдля предъявленияисполнительных документовк принудительномуисполнению:



  1. исполнительного листа, выданного на основании приговора районного суда о взыскании ущерба, причиненного в результате квартирной кражи;

Статья 21. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению

1. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению втечение трехлет содня вступлениясудебного актав законнуюсилу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.



  1. удостоверения комиссии по трудовым спорам о выплате заработной платы за работу в праздничные дни;

ст. 21 ФЗ ч. 5. Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению втечение трехмесяцев содня ихвыдачи.



  1. постановления комиссии по делам несовершеннолетних о наложении штрафа;

Статья 21. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению

1. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению втечение трехлет содня вступлениясудебного актав законнуюсилу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.



  1. исполнительного листа, выданного арбитражным судом на основании решения третейского суда;

Статья 21. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению

1. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению втечение трехлет содня вступлениясудебного актав законнуюсилу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.



  1. исполнительного листа, выданного на основании решения арбитражного суда;

если просто, то:Статья 21. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению

1. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению втечение трехлет содня вступлениясудебного актав законнуюсилу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

А если исполнительный лист о восстановлении пропущенного срока, то: ч. 2. ст. 21Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течениетрех месяцевсо дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока.



  1. судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка.

ВОПРОС! В ст. 21 ч. 3 говорится, что Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течениетрех летсо дняих выдачи.

А в ч. 4. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению втечение всегосрока, накоторый присужденыплатежи, атакже втечение трехлет послеокончания этогосрока. (алименты — это как раз и есть периодические платежи).

КАКОЙ ПУНКТ БУДЕТ ПРИМЕНЯТЬСЯ?



Второй вопрос.В отношении какихисполнительных документовможет быть восстановленсрок их предъявленияк принудительномуисполнению?



Статья 23. Восстановление пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению

  1. Взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом. (это положение в консультанте отсылает к АПК и ГПК) см. ниже

2. Пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в части 1 настоящей статьи, восстановлению не подлежат.



АПК. Статья 322. Восстановление пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению

1. Взыскатель, пропустивший срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, вправе обратиться в арбитражный суд первой инстанции, рассматривавший дело, с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

2. Заявление взыскателя о восстановлении пропущенного срока рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 117 настоящего Кодекса. По результатам рассмотрения заявления выносится определение.

Копии определения направляются взыскателю и должнику.

3. Определение арбитражного суда по вопросу о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению может быть обжаловано.



ГПК.Статья 432. Перерыв и восстановление срока предъявления исполнительного документа к исполнению

2. Взыскателям, пропустившим срок предъявления исполнительного документа к исполнению по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен, если федеральным законом не установлено иное.

3. Заявление о восстановлении пропущенного срока подается в суд, выдавший исполнительный документ, или в суд по месту исполнения и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 112 настоящего Кодекса. На определение суда о восстановлении срока может быть подана частная жалоба.



ОТНОСИТСЯ ЭТО ИЛИ НЕТ?! Судя по всему, да. Так как восстановлен срок может быть только тогда, когда суд признает причину пропуска срока уважительной.



Статья 18. Восстановление пропущенных сроков в исполнительном производстве



  1. Пропущенный срок подачи жалобы может быть восстановлен при условии, что одновременно с жалобой:

1) подано ходатайствоо восстановлениипропущенного срокаи

2) должностное лицослужбы судебных приставов,рассматривающее жалобу,признает причиныпропуска срокауважительными, а

3) срок подачиходатайства овосстановлении срокаразумным.



2. Восстановление пропущенного срока отдельным постановлением должностного лица службы судебных приставов не оформляется и выражается в принятии к рассмотрению по существу соответствующей жалобы.

3. Отказ в восстановлении пропущенного срока оформляется постановлением должностного лица службы судебных приставов, рассмотревшего ходатайство. Копия указанного постановления направляется лицу, обратившемуся с ходатайством, не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления

4. Постановление об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть обжаловано.

5. Восстановление пропущенных сроков для обращения в суд производится судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.



ЗАДАЧА 3

УСЛОВИЯ:

Кириенко Р.Б. обратилась в канцелярию Омского районного суда Омской области с заявлением выдать ей копию исполнительного листа. В заявлении она указала, что исполнительный документ вместе с паспортом и деньгами у нее был вытащен в автобусе из сумки, когда она ехала на прием к судебному приставу. О краже Кириенко Р.Б. сообщила в полицию, о чем свидетельствует предъявленная ею справка. Судебный пристав-исполнитель отказался запросить из суда копию исполнительного листа и отправил ее для решения этого вопроса в суд.

Как в соответствии с законом решается данная ситуация?



РЕШЕНИЕ:

1.Сначала с нормами разберемся, а потом по задаче

Исполнительный лист выдавал СОЮ, поэтому обращаемся к ГПК, а именно к ст. 430.

Данная статья была изменена ФЗ от 05.05.2014. Сравним две редакции.

Старая редакция ст. 430 ГПК

Новая (действующая) редакция ст. 430 ГПК

В случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать дубликаты исполнительных документов.

Заявление о выдаче дубликата рассматривается в судебном заседании.

Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о выдаче дубликата.

На определение суда о выдаче дубликата может быть подана частная жалоба.


1. В случае утраты подлинника исполнительного суд, принявший решение, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

2. Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа.

3. Заявление взыскателя или судебного пристава-исполнителя о выдаче дубликата исполнительного документа рассматривается судом в судебном заседании в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления указанного заявления в суд. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о выдаче дубликата. При рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного документа суд выясняет обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного документа, и исследует доказательства, подтверждающие его утрату.

4. На определение суда о выдаче дубликата исполнительного документа или об отказе в его выдаче может быть подана частная жалоба






В чем принципиальные различия?

  1. Взыскатель или судебный пристав-исполнитель теперь могут обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа лишь до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению. Ранее срок выдачи дубликата исполнительного листа не ограничивался.

  2. Если исполнительный лист был утрачен судебным приставом и взыскатель узнал об этом после истечения указанного срока, он может обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного листа в течение 1 месяца со дня, когда ему стало известно об утрате документа.

  3. Заявление о выдаче дубликата рассматривается судом в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления соответствующего заявления в суд. В судебном заседании исследуются обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного листа, и доказательства, подтверждающие его утрату.



2.По задаче

Я так понимаю, Кириенко направлялась к приставу для того, чтобы подать заявление и исполнительный лист в подразделение судебных приставов для возбуждения исполнительного производства, т.е. исполнительное производство еще небыло возбуждено и суд по ее просьбе сам не направлялисполнительный лист приставам (на всякий случай: ч.5 ст. 30 ФЗ «Об ИП» + ч.1 ст. 428 ГПК).Но в автобусе у нее эти документы украли.

Согласно п. 1 ст. 430 в случае утраты подлинника исполнительного листа суд, принявший решение, может выдать по заявлению взыскателяилисудебного пристава-исполнителядубликаты исполнительного документа.

Судебный пристав отказался запросить копию исполнительного листа и отправил Кириенко в суд. В принципе, никаких нарушений здесь со стороны пристава не вижу, ведь дело еще не возбуждено и суд не направлял ему исполнительного лист.

Поэтому совершенно верно, что Кириенко обратилась в суд, вынесший решение, с заявлении о выдаче дубликата исполнительного листа + считаем, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению (3г) не прошел.

Суд в течении 10д рассмотрит ее заявление в судебном заседании с вызовом лиц, участвующих в деле, (их неявка не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие) и вынесет определение о выдаче дубликата, как Кириенко подтвердит справкой из полиции утрату.

Наверное, для выдачи дубликата достаточно лишь факта утраты. О возможности его нахождения речи не идет в этом случае, ведь в статье сказано, что нужно привести доказательства, подтверждающие утрату, не больше.

Задача 4

Взыскатель Иващенко В.П. 6 декабря прошедшего года обратился в подразделение судебных приставов с исполнительным листом. Судебный пристав – исполнитель получил исполнительный лист 11 декабря, а 16 декабря вынес постановление о возбуждении исполнительного производства, и через неделю направил копию этого постановления должнику и взыскателю.

Взыскатель, получив постановление, обратился в районный суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя. Взыскатель оспаривал законность предоставления должнику срока для добровольного исполнения, т.к. тем самым судебный пристав-исполнитель отсрочил исполнение судебного решения.

Какое решение вынесет суд? Оцените законность действий судебного пристава-исполнителя.

Решение:

Итак, начну с того, что под срокамив исполнительном производстве следует понимать промежуток времени, в течение которого судебный пристав-исполнитель, или иные участники этого производства должны совершить необходимые процессуальные действия.

Ст.15 ФЗ «Об ИП»:

 Установление и исчисление сроков в исполнительном производстве

1. Сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

2. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Статья 17. Последствия пропуска сроков в исполнительном производстве

1. Пропуск срока, установленного настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами или судебным приставом-исполнителем для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, влечет ответственность, предусмотренную настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Пропуск срока не освобождает от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

2. Пропуск срока, установленного настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами для обжалования вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, иных должностных лиц службы судебных приставов, влечет возврат жалобы лицу, ее подавшему, без рассмотрения по существу. Такая жалоба считается неподанной.


Теперь непосредственно по задаче.


Ст.30 «Об ИП»:


7. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителюв трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.


8. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документавыносит постановление о возбуждении исполнительногопроизводства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.


У нас заявление подано 6 декабря, а поступило к приставу 11 декабря – явно срок пропущен. Кроме этого, в течение 3х дней (начиная с 11 числа) приставом должно быть вынесено постановление о ВИП (т.е. до 15 декабря, считаем – 12,13,14). Значит срок и здесь пропущен.


Еще один пропущенный срок:


17. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

(а у нас он только через неделю отправил)


Смотрим дальше. Взыскатель оспаривает постановление пристава в связи с тем, что он установил срок для добровольного исполнения должнику.


11. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и116 настоящего Федерального закона.


12. Срок для добровольного исполнениясоставляет пять днейсо дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства,если иное не установлено настоящим Федеральным законом.


Законом также предусмотрены случаи, когда срок для добровольного исполнения не устанавливается, но это вроде к нашей ситуации не относится.


14. Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства:

1) в соответствии с частью 16 настоящей статьи;

2) при последующих предъявлениях исполнительного документа;

3) по исполнительному документу о конфискации имущества;

4) по исполнительному документу об отбывании обязательных работ;

5) по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению;

6) по исполнительному документу о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

7) по запросу центрального органа о розыске ребенка.


Значит, по идее, постановление, в котором указывается срок для добровольного исполнения, правильное, и суд откажет в удовлетворении жалобы.

Здесь, скорее всего, нужно обжаловать именно бездействие судебного пристава, т.к. постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено более чем, через 6 дней с момента подачи заявления о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом в отдел службы судебных приставов, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам более чем в течении суток с момента вынесения такого постановления. Т.е. нарушены сроки.

2 способа:

Первый - подача жалобы в порядке подчиненности, регламентируется главой 18 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ №  59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» от 02.05.2006 года, которые позволяют обращаться с жалобой на бездействие, впрочем так же как и на действия не соответствующие закону, должностного лица, коим и является судебный пристав исполнитель -   непосредственно вышестоящему должностному лицу. В районном отделе службы, таким вышестоящим должностным лицом  будет являться старший судебный пристав исполнитель.

Второй путь - обжалование бездействия судебного пристава исполнителя через суд.


Задача 5. Взыскатель, получив в районном суде исполнительный лист, направил его заказным письмом с уведомлением о вручении в подразделение судебных приставов. Канцелярия получила письмо 3 марта текущего года, и в этот же день исполнительный документ был передан судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель 10 марта вынес постановление о возбуждении исполнительного производства. 17 марта судебный пристав направил копию постановления о возбуждении исполнительного производства в суд, выдавший исполнительный лист.

Должник обратился в районный суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. Заявление было подано в связи с тем, что судебный пристав-исполнитель в день вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства описал имущество должника и наложил на него арест. Должник также считает, что было нарушено его право на добровольное исполнение, т.к. срок был предоставлен меньше пяти дней.

Взыскатель также обратился в суд с заявлением, которым оспаривал бездействие судебного пристава-исполнителя, т.к. прошел уже месяц как он отправил исполнительный документ , но он даже не знает, возбуждено ли исполнительное производство.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель объяснил, что срок для добровольного исполнения он назначает самостоятельно и может предоставить должнику для исполнения даже несколько часов.

Арест на имущество должника наложил сразу же, т.к. опасался, что должник спрячет свое имущество, и исполнение окажется невозможным.

В отношении заявления взыскателя судебный пристав-исполнитель объяснил, что Федеральный закон РФ «Об исполнительном производстве» не обязывает его сообщать взыскателю о всех своих действиях.

Оцените законность действий судебного пристава-исполнителя. Какое решение вынесет суд?

- Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. – здесь срок был соблюден ему передали в тот же день


Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства – здесь были нарушены сроки. Он должен был вынести 5 марта т.е в течении 3 дней. А он протянул до 10 марта.


Статья 30. Возбуждение исполнительного производства

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. – здесь также нарушен срок. Он направил в суд копию постановления только 17 марта а должен был 6 марта.



Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112и 116настоящего Федерального закона.

12. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.




Статья 80. Наложение ареста на имущество должника

1. Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.




3. Арест на имущество должника применяется:

1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;

2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества;

3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.




4. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).


Статья 121. Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)

1. Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.




Статья 123. Подача жалобы в порядке подчиненности

1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.




















Практическое задание

1. При разработке проекта Исполнительного Кодекса РФ наиболее спорным является вопрос о том, следует ли перечень исполнительных документов сделать закрытым или открытым. В пользу установления закрытого перечня исполнительных документов ссылаются на то, что в этом случае значительно укрепляются гарантии прав должника в исполнительном производстве. Более того, следует свести до минимума «рассеивания» норм, относящихся к предмету регулирования Исполнительного кодекса, в иных федеральных законах.

Сторонники открытого перечня исполнительных документов считают, что закрытый перечень может привести к пробелам в законодательстве и невозможности исполнения не указанного в Исполнительном кодексе РФ исполнительного документа. Выскажите свое мнение по данному вопросу.



Нормативные акты

Об исполнительном производстве: Федеральный закон РФ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ // Собрание законодательства. 2007. № 41. Ст. 4849.

АПК РФ

ГПК РФ

Семейный кодекс РФ. Глава 16.

Трудовой кодекс РФ. Ст. 389.

Кодекс РФ об административных правонарушениях. Глава 31, 32.

Налоговый кодекс РФ. Ст. 47, 48.

О бланках исполнительных листов: Постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2008 г. № 579 ( в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2009 г.) // СПС "КонсультантПлюс".

Постановления высших судебных органов.

Постановление Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 г. «По делу о проверке конституционности подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества «Разрез «Изыхский» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2001. № 6.

Определение Конституционного Суда РФ от 4 октября 2005 г. № 338-О «По жалобе гражданки Мухамбетовой Светланы Расимовны на нарушение ее конституционных прав положениями пункта 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» // Практика исполнительного производства. 2005. № 5; Вестник Конституционного Суда РФ. 2006. № 1.







Павин Дмитрий Владимирович, соискатель кафедры гражданского процесса Уральской государственной юридической академии.

Перечень исполнительных документов, указанный в ч. 1 ст. 12 ФЗИП, как и в ранее действующем ФЗИП 1997 г. (ст. 7) <5>, не является исчерпывающим, поскольку п. 8 ч. 1 ст. 12 ФЗИП предусматривает возможность получения свойства исполнительных документов для актов иных органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗИП исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются:

1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;

2) судебные приказы;

3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;

4) удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;

5) акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;

6) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;

7) постановления судебного пристава-исполнителя;

8) акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;

9) исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге.

Данная статья подверглась некоторому обновлению по сравнению с ранее действовавшим ФЗИП 1997 г. Во-первых, перечень исполнительных документов не включает в себя исполнительные листы, выдаваемые на основании принимаемых судами решений Международного коммерческого арбитража и иных третейских судов; решений иностранных судов и арбитражей; решений межгосударственных органов по защите прав и свобод человека. Во-вторых, в новой редакции уточнены наименования некоторых исполнительных документов (п. п. 6, 8 ч. 1 ст. 12 ФЗИП). В-третьих, Закон предоставляет возможность взыскателю предъявить на принудительное исполнение не только подлинник соглашения об уплате алиментов, но и его нотариальные копии (п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗИП)

В связи с разработкой Исполнительного кодекса, наиболее спорным является вопрос о том, должен ли в Исполнительном кодексе перечень исполнительных документов быть закрытым или открытым, если оставить его таким, как в действующем Федеральном законе "Об исполнительном производстве" <7>.

Специалисты-практики, отстаивающие необходимость введения закрытого перечня, ссылаются на то, что только в этом случае значительно укрепляются гарантии прав должника в исполнительном производстве и исключается возможность произвола должностных лиц.

Так, по мнению О.В. Исаенковой <8>, необходимо законодательно предусмотреть исчерпывающий перечень юрисдикционных актов, подлежащих принудительному исполнению в порядке российского исполнительного производства. Такой подход не будет означать отсутствие возможности расширения перечня исполнительных документов путем внесения изменения в кодифицированный источник права, но позволит избежать или по крайней мере свести к минимуму "рассеивание" исполнительных норм по различным федеральным законам <9>.

Как считают М.Д. Олегов, Е.Г. Стрельцова, нужно сократить перечень несудебных актов, на основании которых возможно принудительное исполнение <10>.

Сторонники открытого перечня исполнительных документов считают, что на сегодня фиксация в законе закрытого перечня пока преждевременна, ибо может привести к проблемам в законодательстве, а следовательно, невозможности исполнения не указанного в таком перечне исполнительного документа.

Еще А.М. Смецкая предлагала давать в законе лишь примерный перечень и общие признаки исполнительного документа, руководствуясь которыми судебная практика могла бы сама относить соответствующие документы к числу исполнительных. Главным аргументом в пользу данного предложения, не потерявшего актуальность и в наши дни,

Действительно, установление закрытого (исчерпывающего) перечня исполнительных документов в настоящее время нецелесообразно. Ведь нормативные акты принимаются в разное время, регулируют различные сферы отношений, отвечают меняющимся со временем потребностям общественной жизни и в силу этого подчас предъявляют уже иные требования к участникам регулируемых отношений. Непреложным правилом при разработке нового законодательного акта является его согласованность с уже действующими законами либо изменение последних. К сожалению, так происходит далеко не всегда. В результате - противоречивое и несогласованное законодательство. Подобные проблемы характерны и для нового ФЗИП, в частности, это касается требований, предъявляемых к исполнительным документам (ст. 13 ФЗИП).

Как и любой иной процессуальный документ, исполнительный документ должен обладать формальными признаками и строго отвечать требованиям закона. Несоблюдение этих требований влечет недействительность данного документа. Действующий в настоящее время ФЗИП, как и прежний Закон, систематизирует требования, предъявляемые к исполнительным документам. В частности, требования, касающиеся содержания исполнительного документа, перечислены в ч. ч. 1 и 2 ст. 13 ФЗИП, требования, касающиеся формы исполнительного документа, - в ч. ч. 3 и 4 ст. 13 ФЗИП.