16

Информация о документе:

Дата добавления: 06/07/2015 в 06:54
Количество просмотров: 11
Добавил(а): Joe Captain
Название файла: 16.docx
Размер файла: 245 кб
Рейтинг: 0, всего 0 оценок

16

  1. Специфика процесса демократизации в России и на постсоветском пространстве

Распад СССР усугубил раскол среди российских политических элит[14]. Между разобщёнными фракциями шла острая борьба, и отсутствовал консенсус по нормам и правилам политического поведения.

В начале 1990-х политический климат России характеризовался относительно высоким уровнем свободы личности, но также и противоречивым законодательством и низким уровнемправопорядка. В 1993 году противостояние между федеральной исполнительной и законодательной властью переросло в кризис, который Президент Б. Н. Ельцин разрешил силой,разогнав как Верховый Совет, так и Конституционный Суд. Некоторые политологи усмотрели в этих событиях признаки нелиберальной демократии[15]12 декабря того же года была принята новая Конституция России, которая предоставила широкие полномочия Президенту. Вопреки тому, что Ельцин утратил популярность, он одержал победу на выборах в 1996 году.

По мнению доктора философских наук Ю. А. Красина, оказавшиеся у власти в 1990-е радикал-либералы попытались имитировать на российской почве западный образец либеральной модели демократии и этот эксперимент не удался, дискредитировав либерализм и идею демократии.[16] По мнению Красина, вскоре после возникновения «демократические институты власти оказались заложниками государственно бюрократических, олигархических и криминальных структур» и за демократическим фасадом политической системы в реальности оказались клановые интересы корпоративно организованной правящей элиты, радеющей в основном о собственном благополучии и наживе, а не о благе общества.[16]Красин считает, что авторитарный откат 1990-х поставил российское общество на грань потери управляемости и распада, альтернативой чему стал курс на административное укрепление государственности в 2000-е годы.


  1. Генезис, сущность и формы государства.

Генезис

В вопросе о генезисе государства существуют разные точки зрения. Главные из них:

Теологическая концепция объясняет происхождение государства Божьей волей;

Патриархальная теория доказывает, что государство — это результат исторического развития семьи, а абсолютная власть монарха — это продолжение власти отца в семье (патриарха);

Договорная теория исходит из того, что государство возникло в результате договора между людьми, т.е. выводит государство не из экономических отношений, а непосредственно из воли и сознания людей (Гоббс, Локк, Руссо);

Теория покорения утверждает, что государство в его первоначальной форме было организацией господства победителей над побежденными.

Классовая теория происхождение государства объясняет возникновением частной собственности и делением общества на классы. Государство появляется как выразитель интересов экономически господствующего класса. Со становлением бесклассового общества предполагалось, что государство отомрет.

На вопрос о факторах отвечают различные теории:

1) теория «общественного договора» (Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо);

2) «завоевательная» теория (Л. Гумплович, Ф. Оппенгеймер);

3) марксистская концепция (К. Маркс, Ф. Энгельс);

4) ирригационная теория (К. Виттфогель);

5) теория происхождения государства, связанная с демографическим ростом (Э. Босерап);

6) «торговая» теория (Вебб, Экхольм);

7) теория, связанная с ролью идеологии в закреплении государственного механизма (П. Скальник).


Сущность государства

В понимании сущности государствасуществуют два основных подхода:

1) Интегративный подход заключается в рассмотрении государства как ответ на организационные нужды общества, с которыми вождестская организация справиться не могла.

2) Сторонники конфликтного подхода объясняют происхождение государства, исходя из отношений эксплуатации, классовой борьбы и войн. Государство рассматривается как средство стабилизации общества, как политическая организация, предназначенная для разрешения внутренних и внешних конфликтов.

Конфликтологическая и интеграционная концепциигосударства активно развивались в науке в XIX- XXвеках. В условиях индустриального общества обострилась классовая борьба между пролетариатом и буржуазией. В этих условиях возник марксизм, который понимал политику как сферу классовой борьбы, борьбы за власть, за использование государственной власти в строительстве нового общества – социализма и коммунизма.


По формам правления государства разделяются на:

  • Монархию ;

  • Республику.

Монархия– форма государственного устройства, при которой власть принадлежит одному лицу, получающему эти полномочия по наследству.

Абсолютная монархия– в одних руках сосредоточена законодательная и исполнительная власть.

Конституционная монархия– власть правителя ограничена конституцией.

Республика – форма правления, отличающаяся выборным характером высших органов государственной власти.

Парламентская республика– форма правления, при которой парламент формирует правительство, играющее главную роль в политической жизни страны. Права президента ограничены представительскими функциями.

Президентская республика– форма правления, при которой президент является главой государства, избирается всем населением, поэтому не несет ответственности перед парламентом.


  1. Развитие представлений о государстве в истории общественной мысли.

Античность

  • Взгляды Платона

Платон подвергал критике все существовавшие тогда формы государства. Он называл их извращенными, поскольку их организация не соответствовала природе людей.

Критиковал он несколько видов правления: тимократию(правление военных) которая перерождается в олигархию(пралвение богатых) => демократия => тирания (неограниченное и жестокое правление одного человека). Этим несовершенным формам правления Платон противопоставлял форму совершенной аристократии.Образцом совершенного (идеального) государства Платон считал правление мудрецов-философов. Форма этого идеального государства соответствует природному неравенству людей. Каждое сословие (правители, воины и земледельцы) выполняют свои функции согласованно. Такое государство добродетельно и справедливо. Все сословия служат ему и занимаются своим делом, не вмешиваясь в дела других сословий.

Наибольшей критике Платон подвергал демократию. Недостатки демократии он видел в следующем: отсутствие благоразумия, «безумие большинства», разнузданность, распутство и бесстыдство граждан, неизбежность перерастания в тиранию, чрезмерная свобода может обращаться только в чрезмерное рабство.


  • Учение Аристотеля

Его типология политических режимов основана на двух критериях: количественном (количество правящих) и качественном(в чьих интересах осуществляется правление).

Аристотель выделял три совершенные формы правления:

- Монархия,

- Аристократия

- Полития

Целью их властвования является служение общему благу.

Совершенные формы противостоят несовершенным режимам: тирании, олигархии и демократии. При этих режимах власть преследует реализацию частных интересов.

Аристотель подвергал критике демократию. Недостаток ее он видел в отсутствии реальной возможности ее осуществления, в частности, из-за низкого уровня культуры населения.

Идеальную форму правления Аристотель называл политией. Полития основана на идее смешанных, умеренных режимов, сочетающих достоинства различных форм правления, олигархии и демократии. Политию можно было бы обозначить как правление большинства, обладающего имущественным и образовательным цензом. Полития отражает интересы среднего класса, умеренного в своих требованиях, олицетворяющего все гражданские доблести: благоразумие, умеренность, рассудительность.

Идея смешанной формы правления получила развитие и стала одной из фундаментальных в современной политической науке. Эта идея используется, например, в современных президентских республиках. 


Средневековье

  • Христианская политическая доктрина

Христианская политическая философия отличалась от античной. Главное отличие – она основывалась на божественном откровении.

Основные идеихристианской политической доктрины:

1)Обоснование божественного происхождения государства и власти монарха.

2)Попытка обосновать приоритет духовной власти над светской.

Крупнейшими идеологами христианства были Аврелий Августин(354-430) и Фома Аквинский(1226-1274).

Августинобосновывал в своих трудах тезис о божественном происхождении власти монарха. Он доказывал, что государство в лице монарха выступает олицетворением божественной воли на Земле. Власть монарха на земле абсолютна и непререкаема. Император и государство заботятся о всех и являются гарантами христианской справедливости и гражданского спокойствия. В силу этого христианская мораль требовала беспрекословного подчинения власти и лояльности к ней.

Второй важной идеей, которую обосновывали христианские идеологи, была идея верховенства религиозной власти над светской. Одним из авторов и сторонников этой идеи был римский папа Григорий VII(1073-1085), который посвятил свою деятельность тому, чтобы освободить церковь от подчинения светской власти и утвердить папскую теократию – господство папы над королями и императорами. С этого времени претензии церкви на политическое господство заметно возросли.

Фома Аквинскийдоказывал идею о приоритете религиозной власти над светской тем, что королевская власть имеет божественное происхождение, а эту власть благословляет церковь. При несоблюдении монархом заповедей христианской морали, при злоупотреблении властью подданные имеют право на неповиновение.


Эпоха Возрождения

  • Макиавелли

Он отделил государство от общества, что было сделано впервые.

Также анализировал многие проблемы: проблему власти и природу политики, соотношение государства и гражданского общества, проблема элит и лидерства, политические режимы и их эволюцию и др.

  • Теория общественного договора

Общественный договор – это социально-философская теория, объясняющая происхождение гражданского общества, государства и права как результат соглашения между людьми.

  • Томас Гоббс впервые обосновал теорию общественного договора.

До появления государства люди жили в естественном состоянии, в состоянии анархии, войны всех против всех. Чтобы выйти из этого состояния, люди заключили общественный договор, отказавшись от части своих прав.Так возникает государство. Гоббс выделяет три формы государства: демократию, аристократию и монархию. Демократию он не одобряет потому что "черни недоступна большая мудрость" и при демократии возникают партии, что ведет к гражданской войне. Аристократиялучше, но она тем совершеннее, чем меньше походит на народное правление и чем больше сближается с монархией.

Лучшая форма государства - монархия, она более всех других соответствует идеалу. Государство Гоббс рассматривает как результат договор абсолютной и неразделенной власти между людьми, положившего конец естественному догосударственному состоянию «войны всех против всех».

«Левиафа́н, или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского» — сочинение английского философа Томаса Гоббса, посвящённое проблемам государства.

Левиафан — имя библейского чудовища, изображённого как сила природы, принижающая человека. Гоббс использует этот образ для описания могущественного государства.

Основные понятия и идеи:

- естественное состояние людей;

- война всех против всех;

- человек человеку волк;

- общественный договор;

- государство.

  • Джон Локк

Локк является сторонником конституционной монархии и теории общественного договора. Локк — теоретик гражданского общества и правового демократического государства(за подотчетность короля и лордов закону).Отличие концепций общественного договора Джона Локка и Гоббса состоит в нескольких положениях, но главная идея, что люди в естественном состоянии с готовностью объединяются для формирования государства, сохранилась. Локк полагал, что частные лица согласились бы сформировать государство, обеспечивающее «нейтральное судейство», которое бы защищало права на жизнь, на свободу и на собственность тех, кто бы жил в пределах этого государства. В то время как Гоббс приводил доводы в пользу почти абсолютной власти, Локк утверждал в своём Втором трактате о правлении, что законы могут быть законными, только если они направлены на достижение общего блага. Локк также полагал, что люди будут действовать справедливо только в группах, и что у всех людей есть естественные права.

  • О Ж.Ж. Руссо он в лекциях не упоминал!


  • Теория разделения властей

Развитие теории разделения властей связано с именами Джона Локка и французских просветителей, особенно Шарля Луи Монтескьё, который осуществил наиболее основательную разработку этого принципа. Именно, начиная с этого времени (то есть с конца XVIII — начала XIX вв.), принцип разделения властей получает признание во многих государствах.


  • Шарль Луи де Монтескьё (1689-1755)

Ввел термин разделение властей — политико-правовая теория, согласно которой государственная власть должна быть разделена между независимыми друг от друга (но при необходимости контролирующие друг друга) ветвями: законодательной, исполнительной и судебной.

  • Марксистская концепция

Основные положения их концепции следующие:

- государство возникает, когда возникает частная собственность и классы, для примирения противоречий между ними;

- государственная власть есть выразительница интересов экономически господствующего класса;

- Государство не вечно, в коммунистическом обществе оно отмирает.

-Сегодня многие положения марксистской концепции подвергнуты критике. Главные ее недостатки видятся в том, что она антигуманна. Реализация этой концепции на практике привела к огромному количеству жертв.



  1. Формы правления, их относительные достоинства и недостатки.

Каждая из форм правления имеет ряд своих особенностей, от которых зависит структура государства, кто правит и кому принадлежит власть. Монархии подразделяются на такие группы как абсолютные (неограниченные) и ограниченные, дуалистическую (смешанную) и парламентскую (конституционную).Республики подразделяются на президентские, полупрезидентские (смешанные) и парламентские. Большинством исследователей абсолютная монархиясчитается самой неблагоприятной формой так как основной ее чертой является политическое бесправие народа и сосредоточение всей власти у одного человека – монарха.История и жизнь показывают, что правление в лице шаха, царя, короля характеризуется неограниченностью властных полномочий, полной безответственностью власти за происходящие в стране события. Значит такой форме организации публичной власти ни теперь, ни в будущем не должно быть места. И государства со спецификой авторитаризма и тоталитаризма запечатлелись в памяти человечества как образцы произвола, невинного преследования лиц, не воспринимающих режим.

Ограниченная монархияпо сравнению абсолютной монархией носит положительный аспект.Исследователи ставят ставку на конституционную монархию, при которой власть монарха ограничивается представительным органом, что закрепляется, как правило, в конституции, утверждаемой парламентом. Монарх не вправе её изменить. В конституционной монархии, несмотря на то, что фактическая власть не принадлежит народу, здесь присутствуют политические права общества, оно может избирать парламент, который периодически меняется в зависимости от сроков правления.


В республиканской формеправления не допускается длительное присвоение государственной власти на основе индивидуального права и личных желаний; государственные органы формируются на основе строгой защиты гражданских прав и только на ограниченный срок посредством свободных выборов; государственная власть претворяется в жизнь на основе Конституции, закона и права, участия народа в правлении и соблюдения человеческого достоинства.

Но, к сожалению, в существующих государствах указанные характерные признаки республиканской формы правления не всегда и не везде претворяются в жизнь на требуемом уровне и в нужном объеме. Прежде всего, жизнь намного сложнее самых замысловатых, скрупулезных теорий и она неминуемо вносит свои поправки, в эти теоретические конструкции. С другой стороны, причины спада авторитета республиканского строя в прошлом, теперь и в будущем, думается, следует искать в политических амбициях. Именно неуемные политические амбиции, направленные на удовлетворение "высших" целей субъекта-властолюбца, приводят к попранию, порой - демонстративному, закона, права, гражданских прав и свобод политических соперников - всего того, что составляет основу правового государства. Под нажимом этих амбиций отвергаются и отметаются самые общественно необходимые запреты, ограничения словно никчемные, случайные "препятствия".


  1. Государственная власть в Российской Федерации.


Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

(Конституция РФ, ст. 11)

Государственная власть в России осуществляется на основе принципа разделения властейна законодательную, исполнительную и судебную (ст. 10 Конституции РФ).

Соответственно выделяются органы государственной власти:

  • законодательные,

  • исполнительные,

  • судебные,

Органы законодательной власти— это представительные и законодательные учреждения, образуемые путем выборов. Главная их задача — правотворчество, но помимо этого они выполняют и другие функции, например, контролируют деятельность исполнительной власти.

Органы исполнительной власти— это, как правило, назначаемые органы. Главная задача исполнительных органов власти выполнять положения Конституции, федеральных законов, иных нормативных актов. Органы исполнительной власти действуют на основе сочетания единоначалия с коллегиальностью.

Органы судебной властиосуществляют правосудие. Деятельность судов направлена на укрепление законности и правопорядка, пред