16

Информация о документе:

Дата добавления: 06/07/2015 в 06:54
Количество просмотров: 9
Добавил(а): Joe Captain
Название файла: 16.docx
Размер файла: 245 кб
Рейтинг: 0, всего 0 оценок

16

  1. Специфика процесса демократизации в России и на постсоветском пространстве

Распад СССР усугубил раскол среди российских политических элит[14]. Между разобщёнными фракциями шла острая борьба, и отсутствовал консенсус по нормам и правилам политического поведения.

В начале 1990-х политический климат России характеризовался относительно высоким уровнем свободы личности, но также и противоречивым законодательством и низким уровнемправопорядка. В 1993 году противостояние между федеральной исполнительной и законодательной властью переросло в кризис, который Президент Б. Н. Ельцин разрешил силой,разогнав как Верховый Совет, так и Конституционный Суд. Некоторые политологи усмотрели в этих событиях признаки нелиберальной демократии[15]12 декабря того же года была принята новая Конституция России, которая предоставила широкие полномочия Президенту. Вопреки тому, что Ельцин утратил популярность, он одержал победу на выборах в 1996 году.

По мнению доктора философских наук Ю. А. Красина, оказавшиеся у власти в 1990-е радикал-либералы попытались имитировать на российской почве западный образец либеральной модели демократии и этот эксперимент не удался, дискредитировав либерализм и идею демократии.[16] По мнению Красина, вскоре после возникновения «демократические институты власти оказались заложниками государственно бюрократических, олигархических и криминальных структур» и за демократическим фасадом политической системы в реальности оказались клановые интересы корпоративно организованной правящей элиты, радеющей в основном о собственном благополучии и наживе, а не о благе общества.[16]Красин считает, что авторитарный откат 1990-х поставил российское общество на грань потери управляемости и распада, альтернативой чему стал курс на административное укрепление государственности в 2000-е годы.


  1. Генезис, сущность и формы государства.

Генезис

В вопросе о генезисе государства существуют разные точки зрения. Главные из них:

Теологическая концепция объясняет происхождение государства Божьей волей;

Патриархальная теория доказывает, что государство — это результат исторического развития семьи, а абсолютная власть монарха — это продолжение власти отца в семье (патриарха);

Договорная теория исходит из того, что государство возникло в результате договора между людьми, т.е. выводит государство не из экономических отношений, а непосредственно из воли и сознания людей (Гоббс, Локк, Руссо);

Теория покорения утверждает, что государство в его первоначальной форме было организацией господства победителей над побежденными.

Классовая теория происхождение государства объясняет возникновением частной собственности и делением общества на классы. Государство появляется как выразитель интересов экономически господствующего класса. Со становлением бесклассового общества предполагалось, что государство отомрет.

На вопрос о факторах отвечают различные теории:

1) теория «общественного договора» (Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо);

2) «завоевательная» теория (Л. Гумплович, Ф. Оппенгеймер);

3) марксистская концепция (К. Маркс, Ф. Энгельс);

4) ирригационная теория (К. Виттфогель);

5) теория происхождения государства, связанная с демографическим ростом (Э. Босерап);

6) «торговая» теория (Вебб, Экхольм);

7) теория, связанная с ролью идеологии в закреплении государственного механизма (П. Скальник).


Сущность государства

В понимании сущности государствасуществуют два основных подхода:

1) Интегративный подход заключается в рассмотрении государства как ответ на организационные нужды общества, с которыми вождестская организация справиться не могла.

2) Сторонники конфликтного подхода объясняют происхождение государства, исходя из отношений эксплуатации, классовой борьбы и войн. Государство рассматривается как средство стабилизации общества, как политическая организация, предназначенная для разрешения внутренних и внешних конфликтов.

Конфликтологическая и интеграционная концепциигосударства активно развивались в науке в XIX- XXвеках. В условиях индустриального общества обострилась классовая борьба между пролетариатом и буржуазией. В этих условиях возник марксизм, который понимал политику как сферу классовой борьбы, борьбы за власть, за использование государственной власти в строительстве нового общества – социализма и коммунизма.


По формам правления государства разделяются на:

  • Монархию ;

  • Республику.

Монархия– форма государственного устройства, при которой власть принадлежит одному лицу, получающему эти полномочия по наследству.

Абсолютная монархия– в одних руках сосредоточена законодательная и исполнительная власть.

Конституционная монархия– власть правителя ограничена конституцией.

Республика – форма правления, отличающаяся выборным характером высших органов государственной власти.

Парламентская республика– форма правления, при которой парламент формирует правительство, играющее главную роль в политической жизни страны. Права президента ограничены представительскими функциями.

Президентская республика– форма правления, при которой президент является главой государства, избирается всем населением, поэтому не несет ответственности перед парламентом.


  1. Развитие представлений о государстве в истории общественной мысли.

Античность

  • Взгляды Платона

Платон подвергал критике все существовавшие тогда формы государства. Он называл их извращенными, поскольку их организация не соответствовала природе людей.

Критиковал он несколько видов правления: тимократию(правление военных) которая перерождается в олигархию(пралвение богатых) => демократия => тирания (неограниченное и жестокое правление одного человека). Этим несовершенным формам правления Платон противопоставлял форму совершенной аристократии.Образцом совершенного (идеального) государства Платон считал правление мудрецов-философов. Форма этого идеального государства соответствует природному неравенству людей. Каждое сословие (правители, воины и земледельцы) выполняют свои функции согласованно. Такое государство добродетельно и справедливо. Все сословия служат ему и занимаются своим делом, не вмешиваясь в дела других сословий.

Наибольшей критике Платон подвергал демократию. Недостатки демократии он видел в следующем: отсутствие благоразумия, «безумие большинства», разнузданность, распутство и бесстыдство граждан, неизбежность перерастания в тиранию, чрезмерная свобода может обращаться только в чрезмерное рабство.


  • Учение Аристотеля

Его типология политических режимов основана на двух критериях: количественном (количество правящих) и качественном(в чьих интересах осуществляется правление).

Аристотель выделял три совершенные формы правления:

- Монархия,

- Аристократия

- Полития

Целью их властвования является служение общему благу.

Совершенные формы противостоят несовершенным режимам: тирании, олигархии и демократии. При этих режимах власть преследует реализацию частных интересов.

Аристотель подвергал критике демократию. Недостаток ее он видел в отсутствии реальной возможности ее осуществления, в частности, из-за низкого уровня культуры населения.

Идеальную форму правления Аристотель называл политией. Полития основана на идее смешанных, умеренных режимов, сочетающих достоинства различных форм правления, олигархии и демократии. Политию можно было бы обозначить как правление большинства, обладающего имущественным и образовательным цензом. Полития отражает интересы среднего класса, умеренного в своих требованиях, олицетворяющего все гражданские доблести: благоразумие, умеренность, рассудительность.

Идея смешанной формы правления получила развитие и стала одной из фундаментальных в современной политической науке. Эта идея используется, например, в современных президентских республиках. 


Средневековье

  • Христианская политическая доктрина

Христианская политическая философия отличалась от античной. Главное отличие – она основывалась на божественном откровении.

Основные идеихристианской политической доктрины:

1)Обоснование божественного происхождения государства и власти монарха.

2)Попытка обосновать приоритет духовной власти над светской.

Крупнейшими идеологами христианства были Аврелий Августин(354-430) и Фома Аквинский(1226-1274).

Августинобосновывал в своих трудах тезис о божественном происхождении власти монарха. Он доказывал, что государство в лице монарха выступает олицетворением божественной воли на Земле. Власть монарха на земле абсолютна и непререкаема. Император и государство заботятся о всех и являются гарантами христианской справедливости и гражданского спокойствия. В силу этого христианская мораль требовала беспрекословного подчинения власти и лояльности к ней.

Второй важной идеей, которую обосновывали христианские идеологи, была идея верховенства религиозной власти над светской. Одним из авторов и сторонников этой идеи был римский папа Григорий VII(1073-1085), который посвятил свою деятельность тому, чтобы освободить церковь от подчинения светской власти и утвердить папскую теократию – господство папы над королями и императорами. С этого времени претензии церкви на политическое господство заметно возросли.

Фома Аквинскийдоказывал идею о приоритете религиозной власти над светской тем, что королевская власть имеет божественное происхождение, а эту власть благословляет церковь. При несоблюдении монархом заповедей христианской морали, при злоупотреблении властью подданные имеют право на неповиновение.


Эпоха Возрождения

  • Макиавелли

Он отделил государство от общества, что было сделано впервые.

Также анализировал многие проблемы: проблему власти и природу политики, соотношение государства и гражданского общества, проблема элит и лидерства, политические режимы и их эволюцию и др.

  • Теория общественного договора

Общественный договор – это социально-философская теория, объясняющая происхождение гражданского общества, государства и права как результат соглашения между людьми.

  • Томас Гоббс впервые обосновал теорию общественного договора.

До появления государства люди жили в естественном состоянии, в состоянии анархии, войны всех против всех. Чтобы выйти из этого состояния, люди заключили общественный договор, отказавшись от части своих прав.Так возникает государство. Гоббс выделяет три формы государства: демократию, аристократию и монархию. Демократию он не одобряет потому что "черни недоступна большая мудрость" и при демократии возникают партии, что ведет к гражданской войне. Аристократиялучше, но она тем совершеннее, чем меньше походит на народное правление и чем больше сближается с монархией.

Лучшая форма государства - монархия, она более всех других соответствует идеалу. Государство Гоббс рассматривает как результат договор абсолютной и неразделенной власти между людьми, положившего конец естественному догосударственному состоянию «войны всех против всех».

«Левиафа́н, или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского» — сочинение английского философа Томаса Гоббса, посвящённое проблемам государства.

Левиафан — имя библейского чудовища, изображённого как сила природы, принижающая человека. Гоббс использует этот образ для описания могущественного государства.

Основные понятия и идеи:

- естественное состояние людей;

- война всех против всех;

- человек человеку волк;

- общественный договор;

- государство.

  • Джон Локк

Локк является сторонником конституционной монархии и теории общественного договора. Локк — теоретик гражданского общества и правового демократического государства(за подотчетность короля и лордов закону).Отличие концепций общественного договора Джона Локка и Гоббса состоит в нескольких положениях, но главная идея, что люди в естественном состоянии с готовностью объединяются для формирования государства, сохранилась. Локк полагал, что частные лица согласились бы сформировать государство, обеспечивающее «нейтральное судейство», которое бы защищало права на жизнь, на свободу и на собственность тех, кто бы жил в пределах этого государства. В то время как Гоббс приводил доводы в пользу почти абсолютной власти, Локк утверждал в своём Втором трактате о правлении, что законы могут быть законными, только если они направлены на достижение общего блага. Локк также полагал, что люди будут действовать справедливо только в группах, и что у всех людей есть естественные права.

  • О Ж.Ж. Руссо он в лекциях не упоминал!


  • Теория разделения властей

Развитие теории разделения властей связано с именами Джона Локка и французских просветителей, особенно Шарля Луи Монтескьё, который осуществил наиболее основательную разработку этого принципа. Именно, начиная с этого времени (то есть с конца XVIII — начала XIX вв.), принцип разделения властей получает признание во многих государствах.


  • Шарль Луи де Монтескьё (1689-1755)

Ввел термин разделение властей — политико-правовая теория, согласно которой государственная власть должна быть разделена между независимыми друг от друга (но при необходимости контролирующие друг друга) ветвями: законодательной, исполнительной и судебной.

  • Марксистская концепция

Основные положения их концепции следующие:

- государство возникает, когда возникает частная собственность и классы, для примирения противоречий между ними;

- государственная власть есть выразительница интересов экономически господствующего класса;

- Государство не вечно, в коммунистическом обществе оно отмирает.

-Сегодня многие положения марксистской концепции подвергнуты критике. Главные ее недостатки видятся в том, что она антигуманна. Реализация этой концепции на практике привела к огромному количеству жертв.



  1. Формы правления, их относительные достоинства и недостатки.

Каждая из форм правления имеет ряд своих особенностей, от которых зависит структура государства, кто правит и кому принадлежит власть. Монархии подразделяются на такие группы как абсолютные (неограниченные) и ограниченные, дуалистическую (смешанную) и парламентскую (конституционную).Республики подразделяются на президентские, полупрезидентские (смешанные) и парламентские. Большинством исследователей абсолютная монархиясчитается самой неблагоприятной формой так как основной ее чертой является политическое бесправие народа и сосредоточение всей власти у одного человека – монарха.История и жизнь показывают, что правление в лице шаха, царя, короля характеризуется неограниченностью властных полномочий, полной безответственностью власти за происходящие в стране события. Значит такой форме организации публичной власти ни теперь, ни в будущем не должно быть места. И государства со спецификой авторитаризма и тоталитаризма запечатлелись в памяти человечества как образцы произвола, невинного преследования лиц, не воспринимающих режим.

Ограниченная монархияпо сравнению абсолютной монархией носит положительный аспект.Исследователи ставят ставку на конституционную монархию, при которой власть монарха ограничивается представительным органом, что закрепляется, как правило, в конституции, утверждаемой парламентом. Монарх не вправе её изменить. В конституционной монархии, несмотря на то, что фактическая власть не принадлежит народу, здесь присутствуют политические права общества, оно может избирать парламент, который периодически меняется в зависимости от сроков правления.


В республиканской формеправления не допускается длительное присвоение государственной власти на основе индивидуального права и личных желаний; государственные органы формируются на основе строгой защиты гражданских прав и только на ограниченный срок посредством свободных выборов; государственная власть претворяется в жизнь на основе Конституции, закона и права, участия народа в правлении и соблюдения человеческого достоинства.

Но, к сожалению, в существующих государствах указанные характерные признаки республиканской формы правления не всегда и не везде претворяются в жизнь на требуемом уровне и в нужном объеме. Прежде всего, жизнь намного сложнее самых замысловатых, скрупулезных теорий и она неминуемо вносит свои поправки, в эти теоретические конструкции. С другой стороны, причины спада авторитета республиканского строя в прошлом, теперь и в будущем, думается, следует искать в политических амбициях. Именно неуемные политические амбиции, направленные на удовлетворение "высших" целей субъекта-властолюбца, приводят к попранию, порой - демонстративному, закона, права, гражданских прав и свобод политических соперников - всего того, что составляет основу правового государства. Под нажимом этих амбиций отвергаются и отметаются самые общественно необходимые запреты, ограничения словно никчемные, случайные "препятствия".


  1. Государственная власть в Российской Федерации.


Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

(Конституция РФ, ст. 11)

Государственная власть в России осуществляется на основе принципа разделения властейна законодательную, исполнительную и судебную (ст. 10 Конституции РФ).

Соответственно выделяются органы государственной власти:

  • законодательные,

  • исполнительные,

  • судебные,

Органы законодательной власти— это представительные и законодательные учреждения, образуемые путем выборов. Главная их задача — правотворчество, но помимо этого они выполняют и другие функции, например, контролируют деятельность исполнительной власти.

Органы исполнительной власти— это, как правило, назначаемые органы. Главная задача исполнительных органов власти выполнять положения Конституции, федеральных законов, иных нормативных актов. Органы исполнительной власти действуют на основе сочетания единоначалия с коллегиальностью.

Органы судебной властиосуществляют правосудие. Деятельность судов направлена на укрепление законности и правопорядка, предупреждение преступлений и иных правонарушений, имеет задачей ох­рану от всяких посягательств на закрепленные в Конституции основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, другие демократические институты.

Принцип разделения властей относится не только к организации государственной власти на федеральном уровне, но и к системе органов государственной власти субъектов Федерации.

Президент Российской Федерации— глава государства, то есть должностное лицо, занимающее высшее место в системе органов государственной власти. Президент РФ не относится ни к одной из трех ветвей государственной власти. Выполняя задачи, возложенные на него Конституцией, Президент обеспечивает необходимое согласование различных ветвей власти, позволяющее бесперебойно действовать всему государственному механизму.

Федеральной Собрание РФ— парламент Российской Федерации — является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Таким образом оно соединяет в себе функции общенационального представительного и законодательного органа. Федеральное Собрание состоит из двух палат: Государственной Думы и Совета Федерации. Совет Федерации формируется из представителей законодательных и исполнительных ветвей государственной власти субъектов Федерации, что позволяет более точно учитывать интересы регионов. В Государственной Думе через депутатов представлены все граждане Российской Федерации, независимо от места их проживания.

Правительство Российской Федерацииявляется высшим органом исполнительной власти. Это коллегиальный орган, имеющий общую компетенцию, который осуществляет руководство исполнительной и распорядительной деятельностью в стране. В состав Правительства РФ входят Председатель Правительства, заместитель Председателя Правительства, федеральные министры. Председатель Правительства назначается Президентом России с согласия Государственной Думы.

Судебная власть в Российской Федерациив соответствии с конституционным принципом разделения властей является самостоятельной и действует независимо от законодательной и исполнительной властей. В России в соответствии с федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» существует следующая система судов.

  1. Конституционный Суд Российской Федерации, а также конституционные (в республиках в составе Российской Федерации) и уставные (в других субъектах Российской Федерации) суды составляют ветвь судебной власти, которая является органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

  2. Суды общей юрисдикции являются второй ветвью судебной власти. Они осуществляют уголовное, гражданское, административное и иные виды судопроизводства. Возглавляет их Верховный Суд РФ. Судами среднего звена являются суды субъектов Федерации. Районные суды в пре­делах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляют иные полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом. Они являются непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.

  3. Третьей ветвью судебной власти являются арбитражные суды, которые рассматривают эконо­мические споры (о заключении и прекращении договоров, о признании права собственности, о банкрот­стве, о возврате из бюджета денежных средств, списанных в бесспорном (безакцептном) порядке, и т.п., а также споры о защите чести, достоинства и деловой репутации) между юридическими лицами. Сторонами в арбитражном процессе могут быть также граждане, имеющие статус предпринимателя. Арбитражные суды субъектов РФ являются нижним звеном в трехзвенной системе федеральных арбит­ражных судов, куда помимо арбитражных судов субъектов Федерации входят федеральные арбитражные суды округов и Высший Арбитражный Суд РФ.

  1. Концепция гражданского общества.


В общественных науках выделяют следующие основные подходы к определению сущности гражданского общества: как противопоставление анархии; как противоположностьцеркви; как комплекс общественных отношений, противоположных государству; как конкретный феномен западной цивилизации. О трудностях становления гражданского общества свидетельствует история разработки его концепции в западной общественно-политической мысли.

Томас Гоббс, английский философ:

Гражданское общество — это союз индивидуальностей, коллектив, в котором все его члены обретают высшие человеческие качества. Государство превалирует над гражданским обществом.

Джон Локк, английский философ:

Гражданское общество — это общество политическое, то есть общественная сфера, в которой государство имеет свои интересы.

Шарль Монтескьё, французский философ:

Гражданское общество — это общество вражды людей друг с другом, которое для её прекращения преобразуется в государство.

Томас Пейн, американский просветитель:

Гражданское общество — благо, а государство — неизбежное зло. Чем совершеннее гражданское общество, тем менее оно нуждается в регулировании со стороны государства.

Георг Гегель, немецкий философ:

Гражданское общество — сфера реализации особенно частных целей и интересов отдельной личности. Подлинной свободы в гражданском обществе нет, так как в нём постоянно присутствует противоречие между частными интересами и властью, носящее всеобщий характер.

Карл Маркс и Фридрих Энгельс, немецкие экономисты и социологи:

Гражданское общество — сфера материальной, экономической жизни и деятельности людей. Именно оно является первичным по отношению к государству, гражданская жизнь как сумма разнообразных интересов скрепляет государство.



  1. Специфика формирования гражданского общества в России.

Гражданское общество в России характеризуется  отставанием в своем развитии.  Причины здесь самые различные: многовековая феодальная эксплуатация  народа,  самодержавно-крепостнический общественный  строй,  ничем  неприкрытое подавление личности,  культ силы власти государства и ее держателей. Часто  незрелость  гражданского  общества  в России нынешние публицисты и журналисты объясняют злой волей "демонов революции": Ленина, Троцкого, Сталина, "совдепии", "партократии" и так далее. Но это не совсем так. Известно, что процесс становления гражданского общества  охватывает века и связан в немалой степени с переходом от традиционных феодальных обществ к индустриальным  формам развития. А он,  как известно, в России начался с большим опозданием, фактически после отмены крепостного права в 1861 г.До этого в  России отсутствовал свободный рынок труда,  третье сословие едва формировалось,  Россия была аграрной страной, практически не появились еще субъекты гражданского общества. Самодержавие  и бюрократия действовали бесконтрольно, решительно пресекали  легальную деятельность каких-либо  общественных оппозиционных сил. Даже в  первое десятилетие ХХ века гражданское общество в России находилось на начальной стадии становления.

Сдерживающим фактором выступала и сельская  община,  которая недоброжелательно относилась к индивидуальному предпринимательству, культивировала круговую поруку,  иждивенчество, верноподданичество, чинопочитание, лишала своих членов чувства личного достоинства, обожествляла деспотизм и его носителей.

Коренных перемен  в этом вопросе не произошло и в период социалистического развития. Элементы гражданского общества имелись, но они носили порой формальный характер, излишне заорганизованный и контролируемый сверху государственной властью. Нередко элементы гражданского общества вытеснялись в нелегальную сферу и не оказывали существенного влияния на общественное сознание. Все это приводило к тому, что активность граждан чаще всего выглядела показной, парадной или принудительной (стоит  вспомнить  избирательные кампании прошлых лет).

Итак, гражданское общество в России существует, развивается. Но этот процесс идет болезненно. Ныне существующее гражданское общество носит конфликтный, агрессивный характер. Одной из важных причин конфликтности выступает социальная поляризация, возникшая на основе не до конца продуманных экономических экспериментов. В 1-ом квартале 1995 г. соотношение душевых денежных доходов 10%  самых богатых и 10% самых бедных граждан составило 15 раз(цифра невиданная в практике  западных стран).  Средний  класс в связи с этим не может выполнять роль социальной опоры - он слишком малочислен.

Для  оздоровления  общественной  жизни и  ее  нормализации требуются серьезные  усилия в разных областях.  Прежде всего речь идет о создании прочного экономического  фундамента  гражданского общества на  основе конкуренции разных форм собственности,  социально ориентированной хозяйственной деятельности с использованием механизма государственного регулирования экономики.


  1. Политические партии как субъект политики, их место в обществе.


Политическая партия – это добровольное организованное объединение людей, связанное общностью идеологии, имеющее социальную базу и ориентированное на завоевание и использование государственной власти в целях реализации собственных интересов и интересов своих сторонников.

Основными чертами политических партий являются:

1)Стремление к завоеваниюи осуществлению государственной власти.

2)Ориентация на интересы социальных групп и слоев населения, составляющих социальную базу партии.

3)Наличие организационной структуры, иерархии, централизованного руководства.

4)Наличие определенной идеологии, программы, устава, партийной символики.

Также они выполняют ряд функций:

1)Выявление, выражение и отстаивание в политике интересов конкретных социальных групп общества.

2)Борьба за государственную власть, ее использование или контроль над нею.

3)Активизация, интеграция и мобилизация социальных групп общества и слоев населения.

4)Разработка партийной идеологии, ведение политической пропаганды и агитации.

5)Политическая социализация индивидов, социальных групп и слоев.

6)Формирование политической элиты для государственных и общественных структур.


  1. Теоретическая концепция о политических партиях М.Дюверже.

1.Христианско-демократические,занимающие промежуточное положение между старыми партиями и социалистическими.

2.Лейбористские партии, созданные на базе кооперативов и профсоюзов.

3)Агарные партии.

 4.Партии архаического типа, которые встречаются в некоторых странах Востока, Африки или Центральной Европы (до 1939 г.).

Простые клиентелы, складывающиеся рядом с влиятельными личностями; кланы, объединенные вокруг феодальных семейств; камарильи, собранные каким-то военным диктатором и т.п.



  1. Основные типы партийных систем.

  • Первый тип - тип консервативных и либеральных партий (соответствует “буржуазным” партиям XIX века. В США такие партии отличаются оригинальными чертами).

1.Они базируются на небольших комитетах, довольно независимых друг от друга и обычно децентрализованных;

2.Они не стремятся ни к умножению своих членов, ни к вовлечению широких народных масс.

3.Их деятельность целиком направлена на выборы и парламентские комбинации;

4.Их административная инфраструктура находится в зачаточном состоянии;

5.руководство здесь как бы распылено среди депутатов и носит ярко выраженную личностную форму. Реальная власть принадлежит то одному, то другому клану, который складывается вокруг парламентского лидера;

6.соперничество этих группировок и составляет жизнь партий. Партия занимается проблемами исключительно политическими, доктрина и идеологические вопросы играют весьма скромную роль;

7.принадлежность к партии чаще всего основана на интересе или традиции.

8.Источником средств этих партий чаще всего выступают пожертвования и субсидии каких-либо частных кредиторов – коммерсантов, предпринимателей, банков и других финансовых структур. Понятия членских взносов не существует.

  • Второй тип – социалистические партии континентальной Европы

1.Они основаны на вовлечении максимального количества людей.

Четкая система вступления, индивидуальные взносы (это в основном обеспечивает финансирование партии.)

2.Партии отличаются наличием значительного административного аппарата, который необходим для воспитания членов партии и взимания взносов. В партии много т.н. «постоянных», функционеров, которые тяготеют к бюрократии.

3.Наличие системы коллективных институтов (съезды, национальные комитеты, советы, бюро, секретариаты) с настоящим разделением властей.Это говорит о существовании мощных олигархических тенденций.

4.Важная роль идеологической доктрины. По этому вопросу существуют дискуссии, личное соперничество лидеров.

5.Сферы деятельности партии охватывают не только политику, но и экономику, социальную, семейную и другие области.


  • Третий тип – коммунистические партии

1.Развитая централизация, противостоящая полуцентрализации социалистических партий; 2.Система вертикальных связей, обеспечивающая беспрекословную дисциплину и исключение фракционности и раскола.

3.Автократические  принципы руководства (назначение сверху и кооптация), слабая роль парламентариев.

4.Второстепенная роль избирательной борьбы. Большое внимание пропаганде и агитации.

5.Использование различных, в том числе насильственных методов: забастовок, восстаний, путчей и т.п.

6.Стремление приспособиться к условиям как открытой, так и подпольной борьбы, если государство применяет против них запреты и преследования.

7.Следование определенной идеологии, требующей от членов партии не только политической приверженности, но и полного подчинения всего существа.

8. Воспитание у членов партии нерассуждающей преданности, замешенной на мифах и преданиях религиозного толка, соединяя таким образом церковную веру и армейскую дисциплину.

  • Партии фашистского типа

Эти партии Дюверже относит к тому же типу, что и коммунистические, но при этом отмечает их особенности:

1) Опора на разного рода негосударственные военизированные отряды.

2)Социальный состав. Партии создаются как орудие защиты среднего класса и мелкой буржуазии с целью противостоять захвату политической власти рабочим классом.

3)Особенность идеологической доктрины.

4)Фашизм настаивает на таких ценностях, как общность расы, крови, почвы. Подсознательно эти высшие ценности олицетворяет для него не рабочий, а крестьянин.



  1. Анализ основных политических партий и партийно-политической системы Российской Федерации.


1)Многопартийный характер с доминирующей партией – «партией власти».

2)Нестабильный, противоречивый характер межпартийных связей.

3)Нестабильность организационной структуры, размытость идейно-политических платформ, аморфность их социальной базы, слабая самостоятельность.

4)Преобладание партий кадрового типа над массовыми, доминирование партий, выражающих интересы отдельных групп российской элиты.

5)Слабое выражение интересов широких слоев населения.



48. Средства массовой информации и политика.

Поскольку проблема влияния СМИ на политическую культуру предполагает синтез нескольких областей человеческой деятельности и человеческого знания, то и актуальность должна быть рассмотрена в нескольких измерениях. 

Первое измерение- политико-культурное. За последние пять-шесть лет в странах постсоветского пространства оформилась своеобразная "мода" на изучение политической культуры, а, как известно, мода - дело далеко не случайное. Это связано с тем, что зачастую только с помощью этой категории можно объяснить и спрогнозировать ситуацию, складывающуюся во властных отношениях, в связях между политической системой и обществом. Развитие государства в целом блоке работ связывают именно с развитием политической культуры, то есть этот термин признается одним из двигателей истории. 

Второе измерение- информационное. Научно-техническая революция добавила в политическую жизнь государств еще одну движущую силу - современные средства массовой информации (СМИ). Однако, несмотря на очевидную власть этого института над человеческими умами, политическая наука интересуется СМИ скорее в плане краткосрочного влияния на зрителей - во время референдумов, выборов, политических акций и т.д. Долгосрочное же его влияние на политический процесс и политическую культуру как правило вызывает гораздо меньший научный интерес. Поэтому в мировой политологии существует определенный дефицит работ, в которых бы авторитетно и научно, оценивалась бы такая глобальная роль СМИ и предлагались бы изученные механизмы влияния СМИ на политические отношения. 

Третье измерениележит в действительном состоянии государственных СМИ. В настоящее время государственное вещание переживает явный кризис, как организационный, так и духовный. Государство и исполнительная власть пользуются СМИ для удовлетворения сиюминутных потребностей, но явно недооценивают важность этого института в формировании устойчивых ориентаций населения на политические объекты и отношения. Отчасти это является отражением состояния науки в политико-телевизионной области, отсутствия отечественных теоретических концепций о перспективе влияния телевидения на развитие политических процессов в государстве. Поэтому тема "СМИ в современном демократическом государстве" предполагает первые шаги по изучению "терра-инкогнита" белорусской политологии.


  1. Политические процессы, их содержание и типология.

49.1.Политический процесс– совокупность всех изменений, происходящих в политических явлениях под влиянием внешних и внутренних факторов.

Он включает все виды изменений: изменения функционирования, развития и упадка.

Функционирование означает простое воспроизводство базовых черт и характеристик политических явлений.

Развитие – изменение политических явлений в позитивном направлении, их усложнение, наибольшее соответствие условиям.

Упадок означает изменение негативной направленности, деградация, распад политической системы, крах политического режима и т.п.

49.2.Черты политических процессов

1)Важная роль легитимных политических институтов, деятельность которых направлена на достижение динамического равновесия всех политических сил и и обеспечение внутренней целостности.

3)Использование разнообразных технологий и методов. Для того, чтобы достичь свои цели , субъекты политики используют различные технологии: административные, медиа-технологии, организационные, технологии фальсификации. Поэтому политический процесс зависит от использования разл. технологий.

4)Разнообразные типы изменений. Разнообразные факторы вызывают разнообразные типы изменений: волновые, циклические, линейные, инверсионные, т.е. возвратные и др. В политическом процессе могут быть определенные стадии, ритмы и циклы. Например, регулярное проведение выборов обеспечивает цикличность и ритмичность политического процесса.

5)Дискретный характер. Политический процесс представляет собой совокупность относительно самостоятельных изменений в различных областях политической жизни. Многие политические акции могут быть мало связаны друг с другом. Такой «рваный ритм» политического процесса характерен для периодов, когда происходят политические протестные выступления, мятежи, перевороты, международные кризисы, стихийные бедствия и т.п. Вследствие этого бывает сложно прогнозировать политику будущего.

49.3.Типология

1)С содержательной точки зрения политические процессы разделяются на внутриполитические и внешнеполитические. (отличаются по субъектам, функционированию институтов, по закономерностям и др.

2)С точки зрения значимости для общества тех или иных политических актов политические процессы могут разделяться на базовые и периферийные. Например, решения о приватизации промышленных предприятий означали базовый политический процесс, а повышение цен на водку – периферийный.

3)По степени открытости и закрытости политический процесс может быть открытым и закрытым. Открытый политический процесс характеризуется открытым, публичным характером принятия политических решений. Закрытый – закрытым, кулуарным, без публичного обсуждения. Например, Беловежское соглашение 1991 г. о создании СНГ и прекращении действия СССР носило закрытый, кулуарных характер. Эти вопросы публично не обсуждались. Встреча проходила скрытно и тайно. Соглашение было незаконным.

4)Политические процессы могут разделяться на стабильные и переходные. Стабильные политические процессы характеризуются устойчивостью властных отношений и их воспроизводством. Переходные политические процессы отличаются нестабильностью, несбалансированностью и непредсказуемостью.


  1. Политические процессы в России: общее и особенное.

Процесс политический в современной России отражает совокупность прежних и новых явлений, объективный и субъективных характеристик, которые накладываются друг на друга, отражают незрелость становящихся демократических общественно-политических и иных общественных отношений, видов деятельности. Поэтому политический процесс развивается противоречиво, разнопланово, с преобладанием того или иного качества определенного вида общественных отношений и деятельности субъектов, находящегося в противоречиях с другими определенностями.


 В российской политической жизни в настоящее время превалирует стремление разных субъектов реализовать свои индивидуальные или узко групповые интересы вне общероссийских. Подобного рода тенденции не могут считаться истинно политическими. Привнесение их в политический процесс ведет к деформации динамики политической жизни, ее разрушению. В условиях регионализации политики политические процессы в регионах приобретают качество сепаратизма, национализма, ложно понятых и осуществляемых политических интересов, которые в условиях единого федеративного государства не могут считаться политическими. Отсюда растет поле конфликтности.

При этом возрастает роль периферийных политических процессов, затрагивающих отдельные изменения в политической системе регионов, структуре органов местного самоуправления и не оказывающих значительного влияния на функционирование федеральной государственной власти. Пи слабом правовом обеспечении периферийного и базового политических процессов это может привести к разрушению единого пространства государственного «поля» России.


  1. Политические конфликты и способы их разрешения.

51.1.Политический конфликтпредставляет собой противоборство различных политических сил по поводу власти.

51.2.Предпосылки предупреждения и разрешения конфликтов:

1)Создание нормативно-правовой базы для предупреждения конфликтов и их урегулирования.

2)Соблюдение правовых норм субъектами политического процесса.

3)Организация и проведение мониторинга по выявлению потенциальных конфликтов.

В случае возникновения конфликта необходимо:

1)Провести анализ причин и мотивов конфликта.

2)Определить субъектов конфликта.

3)Выявить установки сторон, их цели, ожидания и намерения.

4)Оценить внешние условия, в которых развивается конфликт.

1)Принцип постепенности – означает постепенную подготовку сторон к началу урегулирования. Он предполагает: выявление точек зрения, снижение напряженности, формироватие взаимного доверия, проработка различных вариантов решения и лишь затем согласование окончательного решения.

В условиях вооруженного конфликта необходимо:

А) прекратить вооруженные действия, стабилизировать ситуацию.

Б) Установить диалог, подготовиться к ведению переговоров.

В) Начать переговоры.

Г) Выполнять достигнутые договоренности..

2) Принцип синхронности. Он предполагает, что стороны должны находиться в одной и той же фазе.

Роль переговоров в урегулировании конфликтов

Переговоры– важное средство урегулирования конфликта.

Основные функции переговоров:

1)Решение совместных проблем.

2)Налаживание диалога, выявление точек зрения противоположных сторон, совместный поиск решения проблемы.

3) Решение собственных задач (перегруппировка сил, нейтрализация оппозиции),

4) Пропагандистская, воздействие на общественное мнение.

В ходе переговоров могут использоваться различные стратегии: жесткого прессинга, взаимных компромиссов, затяжных переговоров и нечестных игр.

В ряде случаев, когда переговоры невозможны, может быть применена сила для урегулирования конфликта.

  1. Политические кризисы.

Политический кризис — кризис, имеющий политический оттенок, может быть между государствами или внутри государства. Внутренний политический кризис — ситуация вгосударстве, которая сложилась из-за невозможности согласованных действий между политическими силами, следствием чего является затруднение всех законотворческих процессов и ослабление государственного контроля.

Виды:

1) кризис идентичности

2) не распределение благ

3) кризис участия

4) кризис, когда законы не доходят до власти

5) кризис легитимности

6) системные кризисы

Различают также отдельно правительственный, парламентский, конституционный кризисы и кризис партии.

Правительственный кризис- особо частое явление, которое выражается в потере кабинетом министров авторитета, в невыполнении его распоряжений исполнительными органами. В России в 1998 г. правительственный кризис длился более месяца, когда одно правительство было отправлено в отставку, а на назначение нового Государственная Дума не давала своего согласия. Этот кризис мог привести и к парламентскому кризису, так как троекратное отклонение внесенной Президентом РФ кандидатуры на пост Председателя правительства вело к обязательному досрочному роспуску Государственной Думы в соответствии со статьей 117 Конституции РФ.

Парламентский кризис- это изменение соотношения сил в органах законодательной власти, когда решения парламента расходятся с волей большинства граждан страны. Результатом может стать роспуск парламента и назначение новых выборов. Парламентский кризис может возникнуть и в том случае, когда основные противоборствующие фракции в нем примерно равны по силе и это мешает принятию решений, парализует работу законодателей.

Конституционный кризиссвязан с фактическим прекращением действия "Основного закона" страны. Прежняя конституция утрачивает легитимность и требуется ее качественный пересмотр.

Кризис партиисостоит в утрате ею своих социально-политических идеалов, программных целей и ориентиров, потере авторитета и влияния в массах, в отрыве партийных лидеров от реальной жизни и интересов масс, в организационном и идеологическом распаде.


  1. Избирательное право. История и современность.

Избирательное право - право граждан страны, избирать и быть избранными

Выборы появились в 1787 году, голосовать могли мужчины, кроме негров.

1848- во Франции

1905-мужчины в России

1917-женщины в России

1993- негритянское населения в ЮАР

Избирательное право состоит из активного (избирать) и пассивного (быть избранным).

Сегодня в большинстве стран избирательное право связано с 3 цензами:

Ценз возраста: более низкий ценз для активного права (как правило совпадает с совершеннолетием, но не всегда, так в Бразилии и на Кубе – 16 лет, Японии и Швейцарии – 20 лет), и более высокий для пассивного (возможность стать Президентом в России – с 35 лет, в Испании – с 50).

Ценз гражданства: по общему правилу, принятому в большинстве стран, избирать и быть избранными в органы власти данного государства могут только граждане данного государства.

Ценз оседлости: лицо должно прожить на территории страны или определенной местности необходимое количество времени.

В ряде стран сохранились также цензы образованности, имущественный, налоговый, иногда расовый, этнический и половой.

Наряду с названными цензами существует целый ряд способов и методов лишения избирательных прав. В некоторых странах лишаются избирательных прав военнослужащие; лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, признанные не дееспособными и т.д..

В случае пассивного избирательного права вводятся более жесткие цензы. Гражданин, зарегистрированный в качестве избирателя, для получения пассивного избирательного права должен удовлетворять целому ряду других требований: устанавливается более высокий возрастной ценз (как правило, 23-25 лет - в нижнюю палату, 30-40 - в верхнюю); чаще применяется ценз оседлости и носит он обычно более жесткий характер; кандидатам запрещается занимать определенные должности, они должны исповедовать определенную религию и т.д.

  1. Избирательная система РФ, особенности ее функционирования.


Президент

Округ единый, общенациональный. Система мажоритарная, абсолютного большинства. Избирается на 6 лет и может переизбраться еще раз, 2 срока подряд, но не более. Гражданин РФ, но не обязательно родившийся тут, от 35 лет.

Госдума

На 5 лет, может переизбираться несколько раз. Пропорциональная система, избирательный порог-7%

Совет Федерации

166 членов. 1 представитель законодательной власти, 1 представитель исполнительной власти. Одного выбирает губернатор, другого законодательное собрание.

Минусы: нет всеобщего голосования для сенаторов, четкого разделения властей. Сенаторы часто не имеют отношения к друг другу. Сейчас ввели ценз оседлости 5 лет. Президент выбирает 3 кандидатуры, а законодательное собрание выбирает из 3х, а раньше субъекты сами решали.

Импичмент- процедура судебного обвинения, в т.ч. и уголовного, лиц муниципального или государственного исполнения, чиновников, вплоть до главы государства, с последующим их отстранением от должности.

Выборы:

• Прямые

• Непрямые (США)

Закон Дюверже:

Пропорциональное представительство ведет к:

1. Многочисленности негибких партий

2. Мажорит-относит -> дуалистическая система

3. Мажорит- абсолют -> стабильные сильные партии

Референдумы, подсчеты голосов.


  1. Сущность и функции политической идеологии. Классификация основных идеологических течений.


Политической идеологиейназывают систему идей, выражающих интересы различных субъектов политической деятельности и создающих теоретическую основу для организованных политических действий.

Либерализм(от лат. liberal is — свободный) отстаивает демократические права и свободы личности, свободу предпринимательства и парламентский строй

В XX в. была разработана теория неолиберализма,согласно которой основными функциями государства являются защита свободного предпринимательства, борьба с монополизмом, развитие индивидуальной предприимчивости.

Консерватизм (от лат. conservare — охранять) обычно противопоставляют либерализму. Эта идеология направлена на защиту традиционного социального порядка, на противодействие различным нововведениям и изменениям.

В XX в. сформировался неоконсерватизм, в задачу которого входили защита и распространение западных ценностей.

Социалистическая идеология(от лат. socialis — общественный) в качестве идеала выдвигает принципы социальной справедливости и равенства. Элементами социализма считаются:

- равенство — всякое социальное неравенство должно быть ликвидировано;

- приоритет общества - индивид зависит от общества и все его действия социально заданы; интересы общества выше интересов личности;

- коллективизм — все люди связаны узами духовного братства, а коллективное взаимодействие эффективнее усилий одиночек;

- общественная собственность - частная собственность является источником неравенства и должна быть заменена общественной;

- массовость — социализм рассматривает политику как борьбу классов угнетателей и угнетенных; цель социализма — установление бесклассового общества;

- плановое хозяйство — экономика полностью регулируегся государством для обеспечения потребностей населения.

Социал-демократическаяидеология является вариантом социалистической идеологии. Как утверждают сторонники этой идеологии, переход к обществу социальной справедливости и равенства должен быть постепенным. Механизм этого перехода — не революция и насилие, а социальные реформы. Социал-демократы стремятся к компромиссу между свободным рынком и государством. Они не выступают против капитализма, но считают, что доходы должны перераспределяться государством в пользу неимущих, чтобы сократить разрыв между богатыми и бедными.

Коммунистическая идеология— еще один вариант социалистической идеологии. Ее теоретическое обоснование было предпринято Карлом Марксом (1818-1883) и Владимиром Ильичом Лениным (1870-1924).

Идеология фашизма(от итал. fascio — связка, пучок) сформировалась между Первой и Второй мировыми войнами на фоне глубокого экономического кризиса и политической нестабильности. Для нее характерны милитаристская риторика, культ силы, романтизация героизма и самопожертвования, воинствующий антиинтеллектуализм, призывы к национальному единству и сплочению вокруг харизматичного вождя. Кровь (национальность и раса) в фашизме ценилась выше индивидуальных характеристик. В целом фашизм пропагандировал идеи национального и расового превосходства, насилия и шовинизма. Воплощение идей фашизма на практике привело к гибели десятков миллионов людей.

Анархизм(от греч. anarchia — безвластие) находится на другом полюсе идеологического спектра. Характерной чертой этой идеологии является отрицание государственной власти. Анархисты полагают, что государственная власть — это форма насилия и должна быть ликвидирована. Свободные индивиды или небольшие сообщества могут решать свои дела без государства — сотрудничая друг с другом, обмениваясь товаром, заключая добровольные соглашения.

Помимо перечисленных идеологий можно назвать еще две системы социально-политических взглядов, которые сейчас находятся в стадии формирования: феминизм(от лат. femina — женщина), выступающий за ликвидацию всех форм дискриминации, особенно дискриминации женщин мужчинами; и энваиронментализм (от англ. environment — окружающая среда), призывающий к защите природы. Эти системы взглядов оказывают все большее влияние на политические программы и политическую деятельность.

Можно выделить следующие основные функции политической идеологии, т. е. необходимые изменения в сознании граждан, осуществляемые посредством идеологии:

1) ориентационная: идеология ориентирует субъектов политики в системе ценностей и интересов данной социальной группы;

2) мобилизационная: идеология дает установку на определенную политическую активность ее последователям;

3) интегрирующая: идеология противостоит частным интересам и выступает объединяющим фактором для соответствующей социальной группы.

  1. Возникновение и эволюция либерализма. Особенности классического либерализма.


Как самостоятельное идеологическое течение (мировоззрение) либерализмвозник в конце XVII в. благодаря трудам таких ученых, как Дж. Локк, Монтескье, Дж. Милль, А. Смити др. Основополагающие идеи и установки классического либерализма были сформулированы в Декларации прав человека и гражданина 1789 г. и Конституции Франции 1791г. Само же понятие «либерализм» вошло в общественно-политический лексикон в начале XIX в. В испанском парламенте (кортесах) «либералами» называли группу депутатов легатов-националистов. Окончательно либерализм как идеология сформировался к середине XIX в.

В основе либеральной идеологии лежит концепция о приоритете личных прав и свобод над всеми иными (обществом, государством). При этом из всех свобод предпочтение отдается экономическим свободам (свободе предпринимательства, приоритету частной собственности).

Основополагающими признаками либерализма являются:

 индивидуальная свобода;

 уважение и соблюдение прав человека;

 свобода частного владения и предпринимательства;

 приоритет равенства возможностей перед социальным равенством;

 правовое равенство граждан;

 договорная система образования государства (отделение государства от гражданского общества);

 разделение властей, идея свободных выборов всех институтов власти;

 невмешательство государства в частную жизнь.

В результате длительных дискуссий и теоретических поисков в первой половине XX в. были пересмотрены отдельные базовые принципы классического либерализма и выработана обновленная концепция «социального либерализма» - неолиберализм.

В основу программы неолибералов легли такие идеи, как:

 консенсус управляющих и управляемых;

 необходимость участия масс в политическом процессе;

 демократизация процедуры принятия политических решений (принцип «политической справедливости»);

 ограниченное государственное регулирование экономической и социальной сфер;

 государственное ограничение деятельности монополий;

 гарантии определенных (ограниченных) социальных прав (права на труд, на образование, на пособие в старости и др.).

Кроме того, неолиберализм предполагает защиту личности от злоупотреблений и негативных последствий рыночной системы.

Основные ценности неолиберализма были заимствованы другими идеологическими течениями. Он привлекает тем, что служит идейной основой правового равенства индивидов и правового государства.

  1. Идеология консерватизма.


Консерватизм (от лат. conservare — охранять) обычно противопоставляют либерализму. Эта идеология направлена на защиту традиционного социального порядка, на противодействие различным нововведениям и изменениям. Для консерватизма характерны:

- традиционность — уважение к обычаям, традициям, прошлому как к основам стабильности в обществе; консерватизм пропагандирует ценности семьи, религии, уважения к старшим;

- несовершенство человека — всякий человек воспринимается консерватизмом как ограниченный, зависимый, эгоистичный; только жесткий социальный контроль может заставить его действовать на общее благо;

- иерархичность — естественным и необходимым является существование различных социальных позиций и статусов и связанное с этим неравенство людей в обществе;

- порядок — общество может существовать только в том случае,

- если государство установит в нем закон и порядок;

- патернализм — государство (подобно отцу семейства) должно опекать индивида и контролировать его; государственные ценности ставятся выше индивидуальных интересов;

- собственность - консерватизм обычно выступает за неприкосновенность частной собственности.

В XX в. сформировался неоконсерватизм, в задачу которого входили защита и распространение западных ценностей. Поскольку отличительной чертой консерватизма является защита существующего положения дел против нововведений, не удивительно, что неоконсерватизм вобрал в себя многие устоявшиеся либеральные ценности — защиту прав и свобод, свободу предпринимательства. При этом он попытайся тесно увязать эти ценности с традиционными (семьей, религией, патриотизмом). В то же время неоконсерватизм выступил против чрезмерной толерантности современного либерализма, усматривая опасность в мультикультурализме и неконтролируемой иммиграции.


  1. Коммунистическая идеология.

Коммунистическая идеология— еще один вариант социалистической идеологии. Ее теоретическое обоснование было предпринято Карлом Марксом (1818-1883) и Владимиром Ильичом Лениным (1870-1924). Коммунисты считают, что реформы не способны привести общество к установлению со- циальной справедливости, так как правящие классы не захотят добровольно отдать свою власть. Поэтому единственно верный путь — революционное насилие, которое должно уничтожить капитализм. Ленин полагал, что после революции рабочие под руководством коммунистической партии переустроят общество на началах равенства и справедливости. Идеалом для коммунистической идеологии является бесклассовое коммунистическое общество, в котором реализован принцип «от каждого — по способностям, каждому — по потребностям».

  1. Политическая психология.

Политическая психология— раздел психологии, изучающий политическое поведение человека, касающееся проблем как внешней политики (война, терроризм, политические решения, этнические конфликты, восприятие партнёров переговоров), так и внутренней (политическое участие, дискриминация меньшинств, формирование политических ориентаций). Методы, которые используются в политической психологии, ориентированы по преимуществу на анализ индивидуального поведения (контент-анализ, интервью, фокус-группы, тесты, экспертные оценки).

Политическая психология получила развитие в США и Канаде, в меньшей мере — в западноевропейских странах. С нач. 1990-х гг. появляются политико-психологические исследования росийских авторов (Е. Шестопал, Г. Дилигенский, А. Юрьев, Л. Гозман, Е. Гантман-Егорова и др.).

Политическая психология исследует широкий круг проблем как внешней политики(психология войны и мира, терроризм, принятие политических решений, этнические и межгосударственные конфликты, взаимное восприятие партнеров по переговорам), так и внутриполитической жизни(мотивация политического участия в традиционных институтах и новых движениях, дискриминация меньшинств, психология формирования политических идентичностей и т. д.).

Её проблематика включает:

1) макрополитические процессыглобального, регионального и национального уровней; в последнее время кроме межд. проблем особый интерес исследователей вызывают переходные процессы (демократизация, изменение политических институтов, смена идентичности, динамика общественного мнения);

2) процессы, идущие в групповом и массовом политическом сознании и поведении(принятие решений, формирование групповых политических установок, политический конформизм, лидерство, конфликты, сотрудничество, массовые политические установки и пр.;

3) политическое поведение индивида, будь это лидер или рядовой гражданин.

Западная политическая психология традиционно уделяет большое внимание политической социализации индивида, формированию стиля лидерства, чувствам, восприятию избирателями политических деятелей, их политической лексике, идеологии, мышлению, технологиям принятия решений.

Ведущая теоретическая парадигма в современной политической психологии — политический бихевиоризм, главной задачей которого является изучение разнообразных форм политического поведения, а не мыслей и чувств индивида по поводу политики и политиков.


  1. Политическая культура.

Политическая культура— часть общей культуры, включающая исторический опыт, память о социальных и политических событиях, политические ценности, ориентации и навыки, непосредственно влияющие на политическое поведение. Политическая культура является одним из основных понятий сравнительной политологии, позволяющих проводить сравнительный анализ политических систем мира.

Термин «политическая культура» впервые появился лишь в XVIII в. в трудах немецкого философа-просветителя Иоганна Гердера. Теория же, предполагавшая изучение мира политики через призму этого концепта, сформировалась еще позднее-только в конце 50-60х гг XX в. и получила развитие в работе американского политолога Германа Файнера «Системы правления великих европейских государств»

Функции политической культуры:

1) познавательная (формирует у граждан необходимые общественно-политические знания, взгляды, повышает политическую образованность);

2) интегративная (помогает достигать согласия в рамках существующей политической системы и избранного обществом политического строя, объединяет усилия для достижения определенных социально значимых целей);

3) коммуникативная (позволяет установить связь между участниками политического процесса, а также передавать элементы политической культуры от поколения к поколению и накапливать политический опыт);

4) регулятивная (закрепляет в общественном сознании необходимые политические ценности, установки, мотивы, цели и нормы поведения);

5) воспитательная (дает возможность сформировать гражданина, личность как полноценного субъекта политики, содействует политической социализации).

6)мобилизационная (это процесс, в ходе которого посредством образования новых партий и других политических институтов на политическую арену выводятся широкие слои населения.)

Рольполитической культуры состоит в снижении политических рисков — рисков невыгодных, ухудшающих условия деятельности социально-экономических субъектов решений органов власти.

Три вида политической культуры:

  • Приходская культура характеризуется безразличным отношением к национальной политической системе, что выражается в отсутствии реакции граждан на действия политических институтов, в отсутствии интереса к центральной власти и, наоборот, заинтересованности политической жизнью «на местах».

  • Зависимая политическая культура отличается большей заинтересованностью в деятельности властей. Граждане имеют свое представление о власти, но они покорны ей, даже при негативном характере ее деятельности. При таком типе политической культуры граждане не надеются личным участием изменить что-либо в деятельности властей, являясь лишь «наблюдателями».

  • Культура участия характеризуется активностью участия. Граждане считают себя вправе влиять на власть, они осуществляют это «вмешательство», участвуя в выборах, в деятельности партий, групп давления. При такой классификации имеется в виду, что демократия — это тот идеальный режим, который должен быть принят за образец, но это положение не является бесспорным для всех.



  1. Концепция политической культуры Г.Алмонда и С.Вербы.

Политическая культура — часть общей культуры, включающая исторический опыт, память о социальных и политических событиях, политические ценности, ориентации и навыки, непосредственно влияющие на политическое поведение. Политическая культура является одним из основных понятий сравнительной политологии, позволяющих проводить сравнительный анализ политических систем мира.

Г. Алмонд и С.Вербы выделили три вида политической культуры:

- приходскаякультура (Parochial)

- зависимаякультура (Subject)

- культураучастия (Participant)

Приходская культура характеризуется безразличным отношением к национальной политической системе, что выражается в отсутствии реакции граждан на действия политических институтов, в отсутствии интереса к центральной власти и, наоборот, заинтересованности политической жизнью «на местах».

Зависимая политическая культура отличается большей заинтересованностью в деятельности властей. Граждане имеют свое представление о власти, но они покорны ей, даже при негативном характере ее деятельности. При таком типе политической культуры граждане не надеются личным участием изменить что-либо в деятельности властей, являясь лишь «наблюдателями».

И, наконец, культура участия характеризуется активностью участия. Граждане считают себя вправе влиять на власть, они осуществляют это «вмешательство», участвуя в выборах, в деятельности партий, групп давления. При такой классификации имеется в виду, что демократия — это тот идеальный режим, который должен быть принят за образец, но это положение не является бесспорным для всех

В конце 1980-х — начале 1990-х годов стало ясно, что типологическая схема Алмонда и Верба, возможно адекватная ситуации, имевшей место в середине столетия, на данном этапе исторического развития нуждается в модификации с учетом новых процессов, изменивших композицию субкультур стран западного мира к концу двадцатого века. Голландские ученые Хьюнкс и Хиспурс усовершенствовали типологию Алмонда и Вербы, дополнив ее новыми идеальными типами, среди которых: гражданская партисипантная культура («civic participant culture»); клиентистская культура («client culture»), протестантская культура («protest culture»), автономная (autonomous) культура и культура наблюдателей («spectator culture»). Эти типы следует рассматривать как «идеальные».


  1. Структура и функции политической культуры.

Функции политической культуры:

1) познавательная(формирует у граждан необходимые общественно-политические знания, взгляды, повышает политическую образованность);

2) интегративная(помогает достигать согласия в рамках существующей политической системы и избранного обществом политического строя, объединяет усилия для достижения определенных социально значимых целей)

3) коммуникативная(позволяет установить связь между участниками политического процесса, а также передавать элементы политической культуры от поколения к поколению и накапливать политический опыт);

4) регулятивная(закрепляет в общественном сознании необходимые политические ценности, установки, мотивы, цели и нормы поведения);

5) воспитательная(дает возможность сформировать гражданина, личность как полноценного субъекта политики, содействует политической социализации).

6) мобилизационная (это процесс, в ходе которого посредством образования новых партий и других политических институтов на политическую арену выводятся широкие слои населения.)

C:\Users\Газимагомед\Desktop\125.jpg



  1. Особенности политической культуры в России. 
    - ведущая  доминирующая роль   ценностей коммунитаризма; 
    - внутренний раскол  политической культуры, выражающийся, в частности, в преобладании  ценностей патриархально-традиционалистского типа; 
    - персонализированное  восприятие власти; 
    - недопонимание, недооценка  роли  представительных  органов власти; 
    - тяготение к исполнительским функциям  с ограниченной  индивидуальной   ответственностью; 
    - непопулярность  контроля  за властями в сочетании  со слабым  уважением  к закону  и др. 

В политической культуре России  центральную  роль играют личности, люди, а не институты. Власть  олицетворяется одним человеком.  В этом одна из основ  стабильности  русской политической культуры. Особый  характер русской  культуры был во многом предопределен  расколом  отечественной  культуры, последовавшим  в результате  преобразований, предпринятых  Петром 1, когда он решил  «переломить  все через  коленку» и ввести  Россию  в «европейский  дом». То была попытка  изменить  сам менталитет, то есть изменить нацию. 
  Важнейшим событием стал и раскол  на две основные субкультуры: петровские  преобразования раскололи  Московскую Русь  на два мира, на два  типа «цивилизаций  субкультур. Факт этого раскола, его значение до некоторой  степени были осознаны  русской политической  мыслью еще  в XIX веке. 
  Раскол общества  на две основные субкультуры: « склад» русской жизни крестьянства и «склад» русской жизни, включавший в себя  европеизированные «верхи» России- аристократию, чиновничество, дворянство и некоторые другие социальные группы, есть нечто  характерное  лишь для России.  Своеобразие этого раскола   стало одним из основных мотивов  русской политической мысли. 
  До сегодняшнего дня  политическая культура  России  характеризуется  глубиной  раскола   на две субкультуры. По мнению одного из  современных  российских политологов, « различия субкультур подчас настолько  разительны, пропасть между    ними настолько велика, что у некоторых   наблюдателей   может создать впечатление, будто в России сосуществуют  две нации, не объединенные  почти ничем, кроме  общего языка и территории». 
Задача  формирования   современного гражданского общества   в России предполагает, прежде всего, преодоление  данного раскола  и формирование  более  однородной  по своим   основным характеристикам  гражданской  политической  культуры. 

  1. Основные подходы к изучению мировой политики.

Структурализм–это теория, в которой обосновывается необходимость структурного анализа, выявления глубинных бессознательных структур, лежащих в основе социальных и политических явлений. Основы структурализма заложил швейцарский лингвист Фердинанд де Соссюр (1857-1913), который применял эти идеи для анализа языковых систем. Французский антрополог и философ К.Леви-Строс применял идеи структурализма для анализа систем родства, для изучения обычаев, существующих в примитивных обществах. Политологи используют идеи структурализма для анализа политической реальности, например, политических институтов.

Функционализм.Это теория, в которой подчеркивается необходимость изучения функций элементов общественной жизни по отношению к обществу в целом.Функционализм зародился в первой половине ХХ века, придя на смену эволюционизму, который утверждал необходимость изучения исторических этапов развития объекта и причин его изменения.В рамках функционализма появление какого-либо политического института объясняется вызреванием в обществе, в политической системе соответствующих потребностей. А логика анализа сводится к выявлению функций, выполняемых теми или иными политическими структурами. Речь может, к примеру, идти о функциях государства, функциях партий, функциях политической культуры и т.д.

Системный анализзаключается в рассмотрении политических явлений и процессов как целостных явлений, все элементы которых связаны между собой. Кроме того, подчеркивается взаимодействие этой системы с окружающей средой, с другими сферами жизни общества и с обществом в целом.

Бихевихевиоризм - методологический подход, основанный американским психологом Б.Ф. Скиннером (1904-1990) .В основе этого подхода лежит предположение, что поведение человека есть реакция на различные раздражители, стимулы. В поздних версиях бихевиористский подход обрел более сложную форму, реакция человека на стимулы стала рассматриваться как сложный, опосредованный сознанием, процесс, что, однако, не изменило сути этого метода. В политологии с помощью этого метода обычно описывают изменения в политическом поведении людей, связывая их с изменениями условий жизни, принятием политических решений и т.д.

Неомарксистский– подчеркивает важность учета компонентов влияния и силы (в первую очередь - компонентов экономического влияния) для   понимания существующего порядка. Эта концепция строится на марксистской интеллектуальной традиции, скорректированной в соответствии с историческим опытом XX столетия.

Неолиберальный, Реалистический, Либеральный, Неореалистический


  1. Процесс глобализации и основные тенденции развития международных отношений.


  • Формирование многополюсного мира. После развала Советского Союза исчезло разделение мира на два основных центра. Появляются новые центры силы, в том числе и в Азии. Происходит деидеологизация международных отношений – борьба капитализма с социалистическим лагерем прекращается (по крайней мере, открытого противоборства не наблюдается);


  • Глобализация международных отношений. Этот процесс обусловлен взаимопроникновением национальных экономик и культур. Страны взаимодействуют в различных сферах, и изменение в одной из них может влиять на состояние других. Это проявляется не только в сотрудничестве стран, но и в создании влиятельных международных экономических и политических организаций, устанавливающих единые правила поведения для стран-участников.


  • Обострение глобальных проблем. Наряду с техническим прогрессом появились проблемы, которые условно можно разделить на политические, экономические, экологические и социальные. Такие проблемы, как международный терроризм, сохранение окружающей среды, невозможно решить каждой стране самостоятельно. Появились новые общие проблемы в социальной сфере. К ним относятся тяжелые заболевания, вредные пристрастия и т.д. Также остро стоит проблема разрыва в уровне жизни населения различных стран мира. Растет уровень преступности.



  • Усиление различий между той частью мира, которая живет благополучно, и той частью, где ситуация нестабильна. Большая часть населения Земли проживает в зоне нестабильности. Это страны Африки, Латинской Америки, Азии и часть стран, образовавшихся после распада СССР. Продолжительность жизни людей в таких странах ниже среднемировой, экономика развита слабо, а политическая ситуация значительно отличается от демократии в странах Западной Европы, Канады, Японии и др.

  • Демократизация.

  • Десуверенизация современных государств – государства теряют свой суверенитет и становятся фактически зависимыми от воли других стран либо появляются так называемые «несостоявшиеся» государства - те государства, которые не обрели своей национальной основы в силу территориальных или культурно-цивилизационных проблем (например, Приднестровье, Нагорный Карабах и др.)

  • усиление роли нетрадиционных акторов международных отношений



  1. Приоритеты и основные направления внешней политики Российской Федерации.

1. Установление доверительных отношений со странами Запада и Востока. Т.е. для стран Западной Европы Россия будет поставлять нефть, газ, хим. продукты, пиломатериалы. Для стран Ближнего Востока, Южной и Ю-В Азии Россия может стать промышленным, культурным партнёром. 
2. Защита прав 25 млн. русских, оказавшихся иммигрантами в новых суверенных государствах. 
3. Решение глобальных проблем современности. 

Но самое важное условие обретения достойного статуса в международных отношениях, это укрепление целостности Российской Федерации, а также развитие экономики. 

Внешняя политика в настоящее время должна быть сориентирована на то, чтобы избежать изоляции, включиться в мировое сообщество в качестве суверенной, уважающей себя державы. Россия должна занять достойное место в системе международных отношений, основанных на равенстве сторон, взаимном уважении, взаимовыгодном сотрудничестве.







Профессор Факультета глобальных процессов

Доктор культурологии В.И.Бажуков

20 декабря 2013 г.


16