Л 6. Основы финансового права Украины. План: Финансовое право Украины. Бюджетная система Украины. 4.Виды налогови сборов.

Информация о документе:

Дата добавления: 01/10/2015 в 01:58
Количество просмотров: 19
Добавил(а): Аноним
Название файла: l_6_osnovy_finansovogo_prava_ukrainy_plan_finansov.doc
Размер файла: 64 кб
Рейтинг: 0, всего 0 оценок

Л 6. Основы финансового права Украины. План: Финансовое право Украины. Бюджетная система Украины. 4.Виды налогови сборов.

7



Л 6. Основы финансового права Украины.

План:

  1. Понятие финансового право Украины

  2. Бюджетная система Украины.

  3. Принципы построения системы налогообложения.

  4. Виды налогов и сборов.


  1. Финансовое право Украины.


Финансовое право- это отрасль права, которая регулирует отношения в сфере организации бюджетной системы, налогообложения физических и юридических лиц, государственного кредитования и движения государственных финансов.

Финансовое право регулирует определенную сферу государственного управления, связанную с распределением национального дохода государства.

Финансовое законодательство в основном не кодифицировано(кроме Бюджетного и налогового кодексов) , представляет собой большое количество отдельных нормтивно- правовых актов .

В финансовом праве используется властный метод влияния государства на субъекты финансово-правовых отношений.

Причем, в финансово-правовых отношениях субъекты должны действовать, строго в рамках правовых норм. Т.о. финансово-правовые отношения строятся на принципе неравности сторон.

Предмет регулирования финансового права составляют отношения, которые возникают в процессе становления:

  • бюджетной системы Украины,

  • порядка распределения доходов между ее звеньями, порядок подготовки, принятия и исполнения Государственного бюджета Украины и местных бюджетов,

  • определение системы налогообложения, видов, размеров налогов, сборов в бюджет.

Финансово-правовые отношения могут(т.е субъектами фин-прав.отнош. являются) возникать между:

  1. государством в целом и его административно-территориальными образованиями,

  2. центральными и местными органами исполнительной власти и местного самоуправления,

  3. государственными финансовыми органами и предприятиями, организациями,

  4. государственными финансовыми органами и населением.


  1. Бюджетная система Украины.

Составной частью финансовой системы Украины являетсябюджетная система

Вопросы бюджета регулируются конституцией Украины и Бюджетным кодексом Украины( 8 июля 2010г.),Налоговым кодексом Украины (от 2 декабря 2010г).

Бюджет – это план формирования и использования финансовых ресурсов для обеспечения задач и функций, которые осуществляются органов государственной власти, органами власти АРК и местного самоуправления в течение бюджетного периода (по общему правилу 1 год).

Бюджетная система Украины – совокупность государственного бюджета и местных бюджетов, построенная с учетом экономических отношений, государственного и административно - территориального устройства и урегулированная нормами права.

Бюджетная система состоит из Государственного бюджета Украины, республиканского бюджета АРК и местных бюджетов. ( Бюджет состоит из 80% налогов).

Государственный и местный бюджет могут состоять из общего и специального фондов.

Общий фонд бюджета включает:

  1. Все доходы бюджета, кроме предазначенных для зачисления в в специальный фонд. (К доходам бюджета относя налоговые поступления, доходы от собственности и предпринимательской деятельности , административные сборы и платежи,поступления от штрафов , финансовых санкций и т.д.)

  2. Все расходы бюджета за счет поступлений в общий фонд бюджета.(расходуются на выполнение функций государства, задач местного самоупраквления).

  3. Финансирование общего фонда бюджета определяет источники покрытия дефицита бюджета , а также расходование финансов, образовавшихся в результате превышения доходов бюджета над его расходами

Специальный фонд бюджета включает:

  1. Доходы бюджета, которые имеют целевое направление.

  2. Расходы бюджета, которые осуществляются за счет конкретно определенных поступлений в специальный фонд бюджета.

  3. Кредитование бюджета

  4. Финансирование специального фонда бюджета.

Государственный бюджет Украины утверждается ежегодно ВРУ на период с 1 января по 31 декабря. КМУ не позднее 15 сентября каждого года подает в ВРУ проект Закона «О государственном бюджете Украины» на следующий год. Вместе с проектом подается отчет о ходе выполнения Государственного бюджета текущего года.

Регулярные отчеты о доходах и затратах Государственного бюджета Украины публикуются в средствах массовой информации.

Контроль за использованием средств Государственного бюджета Украины от имени ВРУ осуществляет Счетная палата.

Местные бюджеты утверждаются соответствующими местными органами самоуправления.


  1. Принципы построения системы налогообложения.


Одним из направлений осуществления финансовой политики государства является налоговая политика.

Налоговая политика – это деятельность органов государственной власти и местного самоуправления в сфере установления и сбора налогов и сборов.

Принципы построения системы налогообложения:

  1. Всеобщность налогообложения.

  2. Равность всех плательщиков перед законом;

  3. Неотвратимость наступления определенной законом ответственности в случае нарушения налогового законодательства;

  4. Презумпция правомерности решений плательщика налога (в случае неоднозначности толкования различных норм- прав. актов);

  5. Фискальная достаточность-установление налогов и сборов с учетом необходимости достижения сбалансированности расходов бюджета с его поступлением;

  6. Социальная справедливость (в зависимости от платежеспособности);

  7. Экономичность налогооблажения-объем сборов выше расходов на их администрирование;

  8. Нейтральность налогообложения – налоги не влияют на конкурентоспособность;

  9. Стабильность;

  10. Равномерность и удобство уплаты;

  11. единый подход к установлению налогов и сборов;


4.Виды налогови сборов.

Налог - обязательный, безусловный платеж в бюджет, который взимается с плательщиков налогов

Сбором - обязательный, безусловный платеж в соответствующий бюджет который взимается с плательщиков налогов, с условием получения ими специальной выгоды, в т.ч. вследствие совершения в пользу таких особ государственными органами, органами местного самоуправления и другими уполномоченными органами и лицами юридически значимых действий.

В Украине существуют следующие виды налогов,которые можно классифицировать по следующим основаниям:

  1. по действию в пространстве

  • общегосударственные

  • местные налоги.

Общегосударственные налогои и сборы устанавливаются ВРУ и взимаются на всей территории Украины. К ним относятся:

  • налог на прибыль предприятий,

  • налог на доходы физических лиц,

  • налог на добавленную стоимость,

  • акцизный сбор,

  • экологический налог

  • сбор за первую регистрацию транспортного средства

  • таможенная пошлина,

  • плата за землю,

  • фиксированный сельскохозяйственный налог

  • плата за пользование недрами и т.д.

Местные налоги – это налоги, которые устанавливаются сельскими, поселковыми, городскими советами в соответствии с перечнем и в границах предельных размеров ставок, установленных законами Украины. К ним относятся:

  • Налог на недвижимое имущество

  • Единый налог

  • Сбор за места парковки транспортных средств

  • Туристический сбор

  • Сбор за проведение некоторых видов предпринимательской деятельности

  1. по методу взыскания налоговых средств

  • Прямые – взыскиваются непосредственно с доходов или имущества физических или юридических лиц (налог на доходы физических лиц)

  • Косвенные – вносят в бюджет производители товаров и услуг ,включая сумму налога в цену товара или услуги ( налог на добавленную стоимость)

  1. По субъекту уплаты налога различают

  • уплачиваемые физическими лицами (подоходный)

  • уплачиваемые юридическими лицами ( налог на прибыль)

  • уплачиваеммые физическими и юридическими лицами (земельный налог)

Плательщиками подоходного налога являются граждане Украины, иностранцы, лица без гражданства как те, которые имеют, так и те, которые не имеют постоянного местожительства в Украине., поскольку уплата налогов- это конституционная обязанность каждого

Объектом налогообложения граждан, которые имеют постоянное местожительство в Украине, является совокупный налогооблагаемый доход за календарный год (который слагается из месячных совокупных налогооблагаемых доходов), полученный из различных источников, как на территории Украины, так и за ее границами.

При определении совокупного налогооблагаемого дохода учитываются доходы, полученные как в натуральной форме, так и в денежной (национальной или иностранной валюте).

По истечении календарного года граждане, кроме тех, которые получали доходы лишь по месту основной работы, обязаны до 1 марта следующего года подать в налоговый орган по месту проживания декларацию о сумме совокупного дохода, полученного как по основному, так и не по основному месту работы. Лица, которые получают доходы не по месту основной работы, обязаны вести учет доходов и затрат, связанных с получением этих доходов, по форме и в порядке, установленным налоговыми органами Украины.

Базовая ставка наолога на доходы физических лиц составляет 15 % от полученных доходов, если доходы плательщика выше 10-кратного размера min заработной платы , ставка налога составляет 17% с суммы превышения.

7